對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題(合集5篇)

【篇1】對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題
黨的十九大對全面從嚴(yán)治黨作出的新部署新要求,著力推動基層黨建工作實現(xiàn)新提升。XX局黨委就新形勢下如何進(jìn)一步規(guī)范管理,在深入開展學(xué)習(xí)、談心談話的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找問題,舉一反三,深刻剖析原因,明確努力方向和整改措施,更好的發(fā)揮黨組織地戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。現(xiàn)將對照檢查情況作以匯報:
一、存在的主要問題
(一)黨支部工作運行機(jī)制不健全。州直機(jī)關(guān)個別單位存在黨組織設(shè)置不合理,班子成員不齊等問題。由于黨建工作督促檢查機(jī)制和激勵機(jī)制不健全,導(dǎo)致對黨建工作重視不到位,認(rèn)為黨建工作可深可淺、抓不抓一個樣或抓好了部門工作就推動了黨建工作的錯誤認(rèn)識,沒有搞好黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置,配齊配強班子成員。同時,更沒有把部門工作與黨建工作很好的結(jié)合起來,使黨建工作與部門工作出現(xiàn)“兩張皮”的現(xiàn)象。
(二)組織生活制度不健全。機(jī)關(guān)黨支部普遍無印章,以行政印章代替問題。雖然進(jìn)一步建立和完善了各項規(guī)章制度,但因督促不夠到位,監(jiān)督不力,使規(guī)章制度的落實力度不夠,致使機(jī)關(guān)黨支部普遍沒有印章,規(guī)章制度成了應(yīng)付檢查的依據(jù),這些問題都需要今后的工作中認(rèn)真加以解決和改進(jìn)。
(三)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”運用不夠。個別領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用差,無視規(guī)章制度,不正確運用手中權(quán)力。存在黨費收繳管理不規(guī)范,不到位問題。黨的組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié),黨費收繳管理不到位。執(zhí)行干部管理有關(guān)規(guī)定不嚴(yán)格,程序不規(guī)范,把關(guān)不嚴(yán)。
(四)“四資一項目”監(jiān)管不嚴(yán)。存在選人用人工作不嚴(yán)實,制度不嚴(yán)謹(jǐn)、執(zhí)行不嚴(yán)肅。全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實流于形式,監(jiān)督責(zé)任缺失,“四資一項目”監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)行過程缺乏有效監(jiān)督制約機(jī)制,存在國有資產(chǎn)流失風(fēng)險。存在財政資金違規(guī)使用(工會經(jīng)費以現(xiàn)金的方式發(fā)放給職工)問題,違反中央八項規(guī)定精神問題仍時有發(fā)生。
二、問題產(chǎn)生的原因
在深入查擺問題的基礎(chǔ)上,深刻剖析了產(chǎn)生問題的原因。主要有以下幾個方面:
(一)理想信念不夠堅定。認(rèn)真剖析查擺出的問題,最根本的原因是思想認(rèn)識有所弱化,在加強理想信念方面有所放松,不自覺的放松了對理想信念的改
造和理論學(xué)習(xí),沒有從根本上解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,需要在今后的工作和生活中加以改進(jìn)。
(二)宗旨意識有所弱化。籌劃工作還不夠科學(xué),有的工作出發(fā)點、著力點、落腳點不是十分精準(zhǔn),對于人員配備、無印章、黨費收繳不及時、資金違規(guī)發(fā)放等問題認(rèn)識不到位。存在黨員的宗旨意識還不夠強的問題,弱化了“為了誰、依靠誰、我是誰”的問題,與以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求還有一定差距。
(三)黨性紀(jì)律缺乏約束。嚴(yán)格執(zhí)行“一章兩則四例”有關(guān)規(guī)定不到位,努力踐行新時期“好干部”標(biāo)準(zhǔn)不夠,沒能做到遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外。自我戒備、自我告誡、自我警覺做的不好,沒能正確行使好自己手中的權(quán)力、正確處理好權(quán)力與責(zé)任的關(guān)系、正確維護(hù)好人民群眾的利益,需要敬畏組織、敬畏群眾、敬畏權(quán)力,認(rèn)真履行職責(zé),不辜負(fù)組織對自己的信任。
三、下步整改措施
巡察作為巡視的拓展和延伸,其實質(zhì)是關(guān)口前移、重心下移,劍指監(jiān)督末梢。針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題,將全面采取措施,舉一反三,從嚴(yán)從實抓好問題整改,推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。一是加強基層組織建設(shè)。“給錢給物,不如建個好支部”。針對黨組織設(shè)置不合理,班子成員不齊等問題。持續(xù)開展“專項整治”行動,對軟弱渙散的進(jìn)行集中整頓,該調(diào)整的堅決調(diào)整、該規(guī)范的馬上規(guī)范、該清理的一律清理;選好配強基層黨組織帶頭人,發(fā)揮好第一書記作用。注重黨員發(fā)展工作,真正把基層黨組織打造成帶動群眾致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。二是完善組織生活制度。堅持把完善制度機(jī)制作為重點,建制度、強機(jī)制、抓落實,用好制度治黨這一關(guān)鍵舉措。牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念,制定完善管黨治黨制度,建立健全規(guī)范選人用人、“三重一大”等重點工作的制度,黨支部必須要有印章,不能用行政章代替,努力用制度管人管權(quán)管事。三是規(guī)范黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格“三會一課”等組織生活制度,深入開展“支部主題黨日”活動,統(tǒng)一制定方案,將交納黨費、集中學(xué)習(xí)、交流發(fā)言、民主議事確定為四項規(guī)定動作,每月集中要檢查抽查,電視臺等媒體要跟蹤報道,基層支部和廣大黨員把“過黨日”當(dāng)成一種習(xí)慣。通過細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容,進(jìn)一步增強全體黨員的思想素質(zhì),使基層黨組織工作行為不斷規(guī)范。四是強化監(jiān)管體系建設(shè)。把群眾關(guān)心的問題、群眾反映強烈的問題、涉及群眾切身利益的問題作為重點,盯緊基層吃拿卡要、“雁過拔毛”、優(yōu)親厚友、違規(guī)攤派、向救災(zāi)救濟(jì)款物伸手等不正之風(fēng)和腐敗問題,對財政資金違規(guī)使用等問題加強監(jiān)管,推動解決基層和群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,確保黨中央惠民務(wù)實的好政策得以落實,讓群眾切實感受到從嚴(yán)治黨的成效。
【篇2】對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題
根據(jù)市紀(jì)委關(guān)于《全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見的整改落實方案》、區(qū)委《省委巡視組反饋意見的整改落實方案》要求,區(qū)紀(jì)委牽頭整改事項11個,配合整改事項8個。現(xiàn)就抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)省委巡視組反饋意見整改落實工作通知如下:
一、總體要求、主要原則
(一)總體要求。以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會、中央紀(jì)委十九屆X中、X中全會精神為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省、市、區(qū)委和上級紀(jì)委關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的工作部署,緊緊圍繞省委巡視組反饋意見和建議,把整改落實工作作為當(dāng)前和今后一個階段的重大政治任務(wù),堅持科學(xué)統(tǒng)籌,明確任務(wù),分工落實,突出重點、全面整改。全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察組織在整改工作中,落實好“三轉(zhuǎn)”工作要求,履行好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)的主責(zé)主業(yè),通過查辦一批違法違紀(jì)案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,建立完善一批反腐倡廉制度機(jī)制,解決一批侵害群眾切身利益、社會關(guān)注度高的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風(fēng)肅紀(jì)、激濁揚清、凝心聚力的作用,推進(jìn)全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。
(二)堅持整改原則。整改工作遵循四個原則:一是直面問題。區(qū)紀(jì)委針對牽頭整改事項、配合整改事項,敢于面對,不回避,不推脫,不遮掩,做到把思想統(tǒng)一到省委巡視組、市委、市紀(jì)委、區(qū)委的要求上來,認(rèn)真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實。二是立行立改。針對省委巡視組反饋意見,結(jié)合全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際,圍繞紀(jì)委牽頭的10個事項、配合的8個事項,不等不靠,逐一對照、主動認(rèn)領(lǐng)、細(xì)化措施,逐項、逐條明確整改責(zé)任和時限要求,認(rèn)真抓好紀(jì)委牽頭事項、配合事項的整改。三是狠抓落實。對省委巡視組反饋意見的整改,力求做到與全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作實際相結(jié)合,與謀劃20xx年重點工作相結(jié)合,與落實“三轉(zhuǎn)”工作相結(jié)合,與查辦案件工作相結(jié)合,與堅持不懈糾正“四風(fēng)”問題相結(jié)合,與紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)相結(jié)合,以反饋意見的徹底整改,推動全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作水平的全面提升。四是統(tǒng)籌推進(jìn)。堅持整改的階段性成果與長期性相結(jié)合,整改的重點與難點相結(jié)合,與當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察重點工作相結(jié)合,與黨的群眾路線教育實踐活動整改落實“回頭看”工作相結(jié)合,進(jìn)一步修改和完善相關(guān)制度措施,以制度機(jī)制的不斷完善,鞏固整改落實的積極成果。對于整改工作中需要長期治理和逐步解決的問題,將進(jìn)一步明確路線圖、時間表和階段性目標(biāo)。
二、整改時間安排
(一)動員部署階段(20xx年X月X日——X月X日)
1.召開區(qū)紀(jì)委常委會議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)《中共XX市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》文件精神。
2.成立區(qū)紀(jì)委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實工作組織機(jī)構(gòu),明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成和工作職責(zé)。
3.認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)區(qū)委整改工作動員部署會議精神,研究區(qū)紀(jì)委牽頭、配合整改事項的具體措施和完成時限。
4.制定區(qū)紀(jì)委關(guān)于牽頭落實《市委關(guān)于省委巡視組反饋意見整改落實的工作部署》整改問題整改措施情況報告,并就區(qū)委關(guān)于《省委第八巡視組反饋意見整改落實方案》提出修改意見。
(二)集中整改階段(20xx年X月X日——X月X日)
1.制定并下發(fā)《中共XX區(qū)紀(jì)委關(guān)于貫徹落實市紀(jì)委、區(qū)委關(guān)于省委巡視組反饋意見的整改落實方案〉抓好全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改工作的通知》,明確區(qū)紀(jì)委牽頭的整改事項、配合的整改事項,并將責(zé)任落實到各單位(部門),逐一明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合部門、整改措施和完成時限。
2.各責(zé)任單位(部門)做好整改措施的推進(jìn)落實工作,注重督查,匯總各配合單位(部門)工作情況。
3.X月底前召開區(qū)紀(jì)委省委巡視組整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,聽取各責(zé)任單位(部門)領(lǐng)導(dǎo)整改工作推進(jìn)情況匯報,研究解決整改工作中存在的問題。
4.X月X日前,各責(zé)任單位(部門)將整改落實情況報區(qū)紀(jì)委巡視整改辦公室。
(三)建章立制階段(20xx年X月X日——年底)
圍繞制度建預(yù)防腐敗體系建設(shè)。
三、整改任務(wù)和措施
根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委省委巡視組反饋意見整改方案的要求,區(qū)紀(jì)委梳理19項具體整改任務(wù),其中牽頭事項11個、配合事項8個。區(qū)紀(jì)委11個牽頭整改事項的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、配合單位(部門)、整改措施和完成時限如下:
(一)關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理失之于寬、失之于軟的問題
1.關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、以權(quán)謀私、收受賄賂等違紀(jì)違法案件時有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①篩選黨員領(lǐng)導(dǎo)干部案件線索,認(rèn)真調(diào)查,嚴(yán)肅處理。②認(rèn)真落實案件查辦工作考核細(xì)則,重點查處領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、亂作為、貪污賄賂案件。③組織開展廉政警示教育夜校、優(yōu)秀廉政戲劇巡演等宣傳教育活動。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)
(二)關(guān)于國土、規(guī)劃、醫(yī)療等部門和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的問題
2.關(guān)于國土、規(guī)劃、城建部門制度落實不嚴(yán),權(quán)力監(jiān)督不力,在土地出讓、工程建設(shè)、規(guī)劃審批和容積率調(diào)整過程中不按規(guī)矩辦事,隨意性大,不招標(biāo)或招標(biāo)不規(guī)范,個別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員利用手中權(quán)力尋租,插手工程建設(shè)收受賄賂,群眾反映強烈問題的整改。
具體措施:①對近年來我區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域發(fā)生的違法違紀(jì)典型案例進(jìn)行剖析,查找漏洞,建立風(fēng)險點。②持續(xù)開展貫徹建設(shè)項目廉政風(fēng)險告知書制度落實情況的監(jiān)督檢查,督促有關(guān)單位認(rèn)真落實“告知、教育、承諾、監(jiān)督”四位一體廉政風(fēng)險防控機(jī)制。③加強區(qū)政府采購項目招投標(biāo)工作監(jiān)督檢查,堅決杜絕領(lǐng).導(dǎo)干部插手干預(yù)工程建設(shè)招投標(biāo)等違法違紀(jì)行為。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委執(zhí)法室;配合單位(部門):區(qū)國土資源局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局,區(qū)紀(jì)委案管室、信訪室;完成時限:X月X日前)
(三)關(guān)于基層侵害群眾利益“蒼蠅式”腐敗的問題
3.關(guān)于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題的整改。
具體措施:①建立干部貪污受賄、以權(quán)謀私、失職瀆職、經(jīng)商辦企業(yè)等問題線索臺賬,篩選一批“要結(jié)果”信訪案件。②強化對辦事處查基層干部腐敗案件的指導(dǎo),重點做好省委巡視組交辦、區(qū)紀(jì)委“要結(jié)果”問題線索督查督辦。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委信訪室、案管室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)
4.關(guān)于部分村組干部侵占各種惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金損害群眾利益,亂收費加重群眾負(fù)擔(dān),工作作風(fēng)霸道問題的整改。
具體措施:①排查信訪舉報、市委巡視交辦問題線索,查處村組干部侵占各種專項資金等方面的問題,形成有力震懾。②督促有關(guān)部門開展對惠農(nóng)補貼、扶貧救災(zāi)等專項資金使用情況的集中整治,建立健全監(jiān)督管理制度。③加強對村級組織黨務(wù)、村務(wù)公開、惠農(nóng)資金以及“四議兩公開”工作法落實情況的監(jiān)督檢查。④加強對村組干部的廉政教育,通過開展廉政警示教育夜校活動,提高其為民服務(wù)意識和廉潔自律意識。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委農(nóng)廉室、信訪室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、各辦事處;完成時限:X月X日前)
(四)關(guān)于享樂主義和奢靡之風(fēng)治理不夠徹底的問題
5.關(guān)于公款吃喝隱蔽化,轉(zhuǎn)入內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心;公車私用時有發(fā)生問題的整改。
具體措施:①組織開展對內(nèi)部食堂(公務(wù)灶)、培訓(xùn)中心非公務(wù)接待、超標(biāo)準(zhǔn)接待問題專項監(jiān)督檢查,督促有關(guān)部門完善相關(guān)管理辦法。②加強對公車私用和節(jié)假日車輛封存情況監(jiān)督檢查,選擇典型案例通報曝光。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):區(qū)財政局、各辦事處;完成時限:X月X目前)
6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律規(guī)定不嚴(yán)格,存在大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財和參與賭博等問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂廉潔從政承諾書,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財、參與賭博。②配合上級紀(jì)委開展領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博專項監(jiān)督檢查活動,落實相關(guān)問題線索移交機(jī)制。③貫徹執(zhí)行《XX市黨員干部操辦婚喪嫁娶事宜若干規(guī)定(試行)》,嚴(yán)肅查辦黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大操大辦婚喪喜慶事宜借機(jī)斂財案件。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XXX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦;配合單位(部門):XX各公安分局、各相關(guān)單位、各辦事處;完成時限:2月10日前)
(五)關(guān)于市委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位的問題
7.關(guān)于部分領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)意識不強,落實“一崗雙責(zé)”不到位,關(guān)注業(yè)務(wù)工作多,主動抓黨風(fēng)廉政建設(shè)少,沒有將二者有機(jī)整合起來,做到同部署、同落實、同檢查、同考核;崗位廉政責(zé)任不明確,“一案雙查”制度沒有落實問題的整改。
具體措施:①組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。②在XX新聞、廉政XX網(wǎng)開辟專欄,開展“一把手”談落實主體責(zé)任活動。③開展區(qū)紀(jì)委常委班子定期聽取區(qū)屬單位主要負(fù)責(zé)人述責(zé)述廉活動。④落實“兩個責(zé)任”,開展監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。⑤研究制定我區(qū)“一案雙查”具體辦法,啟動“一案雙查”。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委書記XX;責(zé)任單位:區(qū)廉政辦、區(qū)紀(jì)委案管室、宣教室;配合單位(部門):各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前)
(六)關(guān)于區(qū)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實不夠有力的問題
8.關(guān)于區(qū)紀(jì)委協(xié)助同級黨委加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作力度不夠,沒有真正將主業(yè)聚焦到執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)上來,對同級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員監(jiān)督不到位;日常監(jiān)督檢查抓得不緊,監(jiān)督檢查方法老套、效果不佳;案件查辦較少,質(zhì)量不高問題的整改。
具體措施:①研究制定紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任負(fù)面清單。②抓好《XX區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-2024年責(zé)任分解意見》的落實。③加快推進(jìn)我區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革。④組織開展對紀(jì)委書記(紀(jì)檢組組長)不再兼職負(fù)責(zé)非本職業(yè)務(wù)工作的規(guī)定落實情況,及聚焦執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)主業(yè)情況的督導(dǎo)檢查。⑤完善全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)目標(biāo)考評辦法。⑥嚴(yán)格落實《區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則》。⑦創(chuàng)新監(jiān)督檢查方法,實行典型案例雙月通報。⑧持續(xù)加大案件查辦力度,強化對案件質(zhì)量的考核,完善問題線索初核了結(jié)集體評審、移送司法前案件審理提前介入等制度。⑨嚴(yán)格落實“一案兩報告”“一案雙書”“一案雙查”和重大案情通報等制度,注重發(fā)揮辦案的綜合效果和治本功能。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委調(diào)研法規(guī)室、案管室、干部室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、區(qū)審計局、各辦事處,區(qū)紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室;完成時限:X月X日前]
9.關(guān)于縣(市)區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的整改。
具體措施:①對區(qū)直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)應(yīng)派未派問題的基本情況進(jìn)行摸底,并形成報告。②研究制定應(yīng)派未派單位的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置草案。③待上級紀(jì)委派駐工作具體要求明確后,及時督促落實派駐機(jī)構(gòu)設(shè)置工作。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委干部室;配合單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦;完成時限:X月X日前)
(七)關(guān)于“帶病在崗、帶病提拔”的問題
10.關(guān)于部分干部黨政紀(jì)處分不及時、不到位,長期帶病在崗問題的整改。
具體措施:①對自查發(fā)現(xiàn)的“帶病在崗”問題逐一甄別,限期做出黨政紀(jì)處分并執(zhí)行到位。②組織開展全區(qū)受到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)處理的國家機(jī)關(guān)工作人員任職情況集中清理排查。③完善審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、公安部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制,強化案件線索移送工作。④研究制定我區(qū)黨員干部“帶病在崗”問題責(zé)任追究制度。⑤完善司法文書、處分決定等公文送達(dá)、抄送的簽收制度。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記XX;責(zé)任單位:區(qū)紀(jì)委審理室、案管室;配合單位(部門):區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、XX各公安分局、各辦事處紀(jì)工委;完成時限:X月X日前)
(八)關(guān)于干部隊伍“庸、懶、散”的問題
11.關(guān)于有些黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情不足,擔(dān)當(dāng)意識不強,安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、效率低下,保守有余、創(chuàng)新不足,慢作為、不作為問題的整改
具體措施:①持續(xù)開展黨員干部為官不為治理活動,鞏固治理成效。針對干部為官不為存在的責(zé)任意識、精神狀態(tài)、宗旨意識、遵紀(jì)守法問題暢通舉報渠道,自覺接受企業(yè)群眾的投訴舉報。對為官不為問題進(jìn)行督察,嚴(yán)格責(zé)任追究。②深入開展效能提升監(jiān)督檢查。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作、重大項目進(jìn)展、上級督辦或領(lǐng)導(dǎo)批示開展督查工作,圍繞人民群眾反映熱點問題開展暗訪督查工作。③開展作風(fēng)效能及優(yōu)化環(huán)境督查暗訪,切實解決“庸、懶、散、拖”等作風(fēng)頑癥。④強化監(jiān)督檢查,公布投訴舉報電話、電子信箱等,接受企業(yè)群眾投訴舉報。⑤強化首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制,抓好去向公示制度,健全考勤制度,嚴(yán)格落實經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員制度、企業(yè)投訴處理機(jī)制等十項優(yōu)化環(huán)境制度的監(jiān)督檢查。⑥根據(jù)《XX市黨政機(jī)關(guān)及其工作人員職責(zé)過錯行為追究暫行辦法》,對黨員干部慢作為、不作為等行為堅決查處,嚴(yán)格問責(zé)。[責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室;配合單位(部門):各辦事處紀(jì)工委;完成時限:X月X日前。]
區(qū)紀(jì)委8個配合整改事項及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門如下:
1.關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理辦法不多、措施不力、制度落實不到位,尤其是日常管理和“八小時”之外的監(jiān)督比較薄弱問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①加大干部教育培訓(xùn)力度,增強領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念和自律意識,筑牢遵規(guī)守紀(jì)的思想防線。②嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部出國(境)證件管理和出國(境)審批制度,認(rèn)真落實干部回避、交流、問責(zé)制、試用期等各項監(jiān)督管理制度和領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項及重大事項報告制度。③探索建立對干部“八小時”以外的監(jiān)督措施。采取個人報告、組織巡查,定期和干部談心交流,及時掌握干部平時表現(xiàn)和個人動態(tài),努力消除八小時外的監(jiān)督盲點。④暢通“12380”舉報電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)、短信等“四位一體”的舉報渠道,積極受理干部群眾的監(jiān)督。⑤采取明察暗訪等方式方法,持續(xù)開展對會所、酒店等消費娛樂場所定期和不定期的檢查,加大對干部的監(jiān)督力度,對頂風(fēng)違紀(jì)的干部進(jìn)行嚴(yán)肅處理并通報曝光。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委書記XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)信訪局;完成時限:X月X日前)
2.關(guān)于非法集資中群眾利益訴求問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委案管室)
具體措施:①采取報紙、電視、宣傳冊等形式持續(xù)加強對非法集資危害的宣傳。②完善信息報送制度,及時掌握情況,有針對性地做好處非工作。③健全應(yīng)急處置機(jī)制,及時處置突發(fā)事件。④定期通報案件進(jìn)展情況,增加工作的透明度,穩(wěn)定群眾情緒。⑤加快重點案件偵破,嚴(yán)格資金兌付。⑥繼續(xù)做好涉及非法集資的風(fēng)險排查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委副書記、區(qū)長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部部長XXX,區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記XXX;牽頭單位:區(qū)政府辦公室;配合單位:區(qū)委宣傳部、區(qū)委政法委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)信訪局、各公安分局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)處非辦、區(qū)工信局、區(qū)工商分局、區(qū)商務(wù)局、各辦事處黨工委;完成時限:X月X日前)
3.關(guān)于部分黨員干部思想保守,本本主義,沒有文件規(guī)定不辦事,沒有會議紀(jì)要不辦事;政績觀偏差,重眼前輕長遠(yuǎn)、重顯績輕潛績、重經(jīng)濟(jì)輕民生;聯(lián)系群眾不夠密切,同群眾直接交流傾聽民意較少,接地氣把握實情不夠;解決群眾訴求和困難抓的不緊,糾正侵害群眾利益行為不夠及時有力問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①持續(xù)開展“庸、懶、散、拖”問題專項治理,加大對黨政機(jī)關(guān)干部勤政廉政情況的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為和失職瀆職行為。②通過設(shè)立舉報電話、來信來訪、明察暗訪等方式,及時發(fā)現(xiàn)和受理侵害群眾利益的各類線索,堅決查處發(fā)生在群眾身邊的以權(quán)謀私、亂收費、亂罰款、亂攤派和吃拿卡要等問題。③進(jìn)一步完善《XX區(qū)目標(biāo)管理考評體系》,在對開放招商、服務(wù)企業(yè)、項目建設(shè)等重點工作進(jìn)行考評的同時,堅持分類考核,對黨的建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面科學(xué)設(shè)定考評指標(biāo),糾正單純以經(jīng)濟(jì)增長速度論政績的現(xiàn)象。④加強基層組織和四項基礎(chǔ)制度建設(shè),盡快完善基層民主科學(xué)決策制度、基層矛盾調(diào)解化解制度、基層便民服務(wù)工作制度和基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度,充分發(fā)揮基層服務(wù)性黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾的戰(zhàn)斗堡壘作用。⑤進(jìn)一步落實好區(qū)委常委聯(lián)系群眾、黨員干部聯(lián)系群眾等相關(guān)制度,探索暢通聯(lián)系群眾的新渠道和新方式,建立與群眾有效溝通機(jī)制,擴(kuò)大群眾工作覆蓋面。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委;完成時限:X月X日前)
4.關(guān)于在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面任務(wù)不夠明確、抓手不夠具體,還存在“一手硬、一手軟”問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)廉政辦)
具體措施:①學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨要管黨、從嚴(yán)治黨重要論述,學(xué)習(xí)省委郭庚茂書記、市委陳雪楓書記關(guān)于反腐倡廉建設(shè)重要講話,清醒認(rèn)識反腐敗斗爭的復(fù)雜性、長期性和艱巨性。②建立健全區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員履行“一崗雙責(zé)”、述責(zé)述廉等制度。③將落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”情況納入目標(biāo)管理,督促“兩個責(zé)任”落到實處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委宣傳部;完成時限:X月X日前)
5.關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督作用沒有得到應(yīng)有發(fā)揮,同級黨委班子成員間的相互監(jiān)督措施不具體,方法不明確,主動監(jiān)督開展批評與自我批評的氛圍尚未真正形成問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委宣教室、區(qū)廉政辦)
具體措施:①健全班子內(nèi)部相互監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格貫徹民主集中制原則,堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定,特別是對“三重一大”事項,堅持經(jīng)集體討論決定。②建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會、述職述廉、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、誡勉談話等制度,每年召開2次民主生活會,每次民主生活會都要解決領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨性方面存在的一兩個突出問題;認(rèn)真落實一年兩次述職述廉,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用;每年要對領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項進(jìn)行2輪以上的抽查核實,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束作用;每季度區(qū)委書記都要和班子成員進(jìn)行談心談話,交流學(xué)習(xí)、思想、工作情況,掌握思想動態(tài),對不能完成工作目標(biāo)任務(wù)的,領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部出現(xiàn)嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象的,工作失誤造成一定負(fù)面影響的,民主考核比較差的,在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律或干部任用等方面有群眾反映但尚未構(gòu)成違紀(jì)行為的干部,堅決進(jìn)行批評教育或?qū)嵭姓]勉,責(zé)令限期改正。③堅持民主評議黨員、黨員黨性分析等制度,結(jié)合實際有針對性地開展主題黨日、警示教育等活動。④建立和完善黨內(nèi)通報、情況反映、重大決策征求意見等制度,將重要決策、選人用人、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項和勤政廉政情況、民主評議黨員結(jié)果、黨員違紀(jì)違規(guī)接受處分情況,以及涉及群眾切身利益的事項等,作為黨內(nèi)通報的主要內(nèi)容,每季度通報一次,最大限度推進(jìn)黨務(wù)公開,實現(xiàn)黨內(nèi)政治民主。⑤結(jié)合目標(biāo)管理年度考核,對科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查考核。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部;完成時限:X月X日前)
6.關(guān)于個別領(lǐng)導(dǎo)干部黨性原則不強,對社會上流傳的一些攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的短信和言論,不能堅決抵制,甚至人云亦云問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委效能室、區(qū)紀(jì)委宣教室)
具體措施:①組織專題學(xué)習(xí)。把省委巡視組反饋意見的整改落實作為一項政治任務(wù),列入?yún)^(qū)委中心組和各級黨組織理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。邀請專家學(xué)者或領(lǐng)導(dǎo)干部作專題輔導(dǎo)報告,專題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的重要講話精神,進(jìn)一步強化各級領(lǐng)導(dǎo)干部的規(guī)矩意識和紀(jì)律觀念。②領(lǐng)導(dǎo)帶頭整改。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,圍繞黨員干部嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、宣傳紀(jì)律,帶頭落實屬地管理責(zé)任,帶頭講一次黨課,帶頭開展自查自糾,帶頭撰寫有深度、有分量的反思性文章,要求查擺問題準(zhǔn)確、剖析原因深刻、整改措施到位。③加強媒體宣傳。在XX政府網(wǎng)站等區(qū)屬媒體上開辟專欄,組織撰寫“維護(hù)黨的政治紀(jì)律、堅決抵制不健康錯誤言論”等導(dǎo)向性評論文章,引導(dǎo)全區(qū)黨員干部不信口開河,不傳謠不信謠,自覺堅定理想信念,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。④加強陣地管理。加強對網(wǎng)絡(luò)論壇、微博、微信、QQ群等新媒體的監(jiān)控管理,加強對各類報告會、講座、論壇等意識形態(tài)陣地的理論監(jiān)督,從源頭上杜絕攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的傳播渠道,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,責(zé)令其立即停止活動,由相關(guān)部門妥善處理。⑤凈化政治生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真組織開展打黃掃非工作,對社會上攻擊黨的領(lǐng)導(dǎo)、丑化黨的形象的非法政治出版物進(jìn)行徹底清理整頓,徹底凈化我區(qū)政治生態(tài)環(huán)境。
(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委宣傳部部長XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委宣傳部副部長XXXX;責(zé)任單位:區(qū)委宣傳部;配合單位:區(qū)委各部委、區(qū)直各部門、各辦事處黨工委、區(qū)新聞中心、區(qū)政府信息中心、區(qū)網(wǎng)管辦、區(qū)文化體育旅游局;完成時限:X月X日前)
7.關(guān)于有的領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念缺失、大局意識不強,不注重黨性修養(yǎng),對區(qū)委決策的重大事項貫徹落實態(tài)度不堅決,執(zhí)行打折扣問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XXX;責(zé)任部門:區(qū)優(yōu)化辦)
具體措施:①組織全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真對照領(lǐng)導(dǎo)班子和個人對照檢查材料、“兩方案一計劃”以及整改臺賬開展深入的自查自糾,督促領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念,加強黨性修養(yǎng)。②加大督促檢查力度,對上級決策事項及時建立工作臺賬,細(xì)化落實責(zé)任,并隨時組織相關(guān)單位組成聯(lián)合督查組,認(rèn)真開展監(jiān)督檢查,及時糾正有令不行、有禁不止行為。③認(rèn)真落實半年、年終兩次述職述廉,切實發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督約束。④建立完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評細(xì)則,把遵守黨的政治紀(jì)律情況列為對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核納入年度目標(biāo)管理考評體系,并作為領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉考評的重要參考和依據(jù)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任XXX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委辦公室副主任XXX;責(zé)任單位:區(qū)委辦公室;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)委督查室、區(qū)委組織部、區(qū)政府督查室;完成時限:X月X日前)
8.關(guān)于對“帶病”干部未能及時發(fā)現(xiàn),甚至邊腐邊升問題的整改。(責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):XX;責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委審理室)
具體措施:①加強干部教育,不斷提高干部廉潔自律意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。②嚴(yán)格按照市委組織部《關(guān)于開展“帶病”提拔專項整治工作的通知》要求,認(rèn)真組織開展20xx年度“帶病”提拔專項整治。③建立核查領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告工作機(jī)制,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項開展.抽查核實,對不如實填報或隱瞞不報的,不予提拔任用,并視情節(jié)輕重,進(jìn)行批評教育或組織處理。④加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,凡發(fā)現(xiàn)問題并經(jīng)調(diào)查屬實的,按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。⑤加大“帶病”提拔責(zé)任追究力度,嚴(yán)格落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》,對“帶病”提拔的干部實行倒查,嚴(yán)格追責(zé)。⑥不斷完善干部選拔任用制度,從源頭上防止干部“帶病”提拔問題的發(fā)生。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長XX;責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):區(qū)委組織部副部長XXX;牽頭單位:區(qū)委組織部;配合單位:區(qū)紀(jì)委、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院;完成時限:X月X前)
四、整改組織保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)紀(jì)委結(jié)合區(qū)工作實際,成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委常委、紀(jì)委書記、監(jiān)委主任XXX為組長,區(qū)委副書記、監(jiān)委副主任XXX、區(qū)紀(jì)委副書記XX為副組長,區(qū)紀(jì)委常委XXX和相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)同志為成員。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)研究區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改工作中的重大事項,統(tǒng)籌全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)整改任務(wù)的落實。區(qū)紀(jì)委整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,XX同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)整改的日常工作,加強對省委巡視組反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(二)嚴(yán)格落實責(zé)任。區(qū)委常委、紀(jì)委書記XXX對區(qū)紀(jì)委整改落實工作負(fù)總責(zé),區(qū)紀(jì)委各科室、其他單位(部門)按照分工,負(fù)責(zé)抓好分管單位(部門)的整改落實工作,各辦事處紀(jì)工委書記、有關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為具體整改落實工作的第一責(zé)任人。區(qū)紀(jì)委整改工作辦公室負(fù)責(zé)做好區(qū)紀(jì)委牽頭整改、配合整改事項的整改方案制定、協(xié)調(diào)分解工作任務(wù)、建立工作臺賬、督查整改落實進(jìn)度、情況匯總上報等工作。
(三)健全工作制度。從健全工作制度,強化督導(dǎo)檢查入手,逐步建立完善整改工作臺賬、聯(lián)絡(luò)溝通、專項督辦、約談問責(zé)等機(jī)制,確保整改事項順利推進(jìn)。一是建立工作臺賬制度。區(qū)紀(jì)委各室對照整改事項逐一建立工作臺賬,明確整改事項、整改措施、牽頭部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(單位)、完成時限,實行逐項任務(wù)“銷號”。二是建立聯(lián)絡(luò)會議制度。整改事項的責(zé)任部門每周一向區(qū)紀(jì)委整改領(lǐng)導(dǎo)小組報告整改工作進(jìn)展情況,對存在的問題,及時研究并解決。三是建立督查督辦制度。區(qū)紀(jì)委整改小組辦公室將定期對各單位(部門)負(fù)責(zé)的整改事項進(jìn)行督查,對工作不力的單位(部門)和責(zé)任人將下達(dá)整改督辦通知,限期整改到位。四是建立約談問責(zé)制度。區(qū)紀(jì)委整改辦公室對整改工作不重視、不積極、不落實、不到位的單位(部門),將適時對主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談,對約談后改進(jìn)不明顯的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任以及分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。以制度機(jī)制的不斷完善為紀(jì)委整改事項圓滿完成提供有力的保障。
【篇3】對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題
一:針對問題,深入剖析
xx社區(qū)黨支部及時召開班子會議,在廣泛討論和征求意見的基礎(chǔ)上,逐條梳理、深入剖析,制定了整改方案,明確了班子成員及相關(guān)人員的責(zé)任,落實整改措施,確保每條整改措施都能落實到位,每個人問題都能得到盡快解決,截至目前,指定的12項整改措施,已經(jīng)落實完成3項;
反饋的12個具體問題,已完成整改個、基本完成整改個、未完成整改個。
二:明責(zé)任,抓關(guān)鍵,嚴(yán)督促,實落實
(一)關(guān)于圍繞黨的政治建設(shè)方面
1、社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強,對黨建工作責(zé)任制執(zhí)行不力。
整改情況:召開班子會議研究制訂整改措施。全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。支委成員要堅持全面從嚴(yán)治黨要求,把抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為重大政治責(zé)任,牢固樹立從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識,健全完善從嚴(yán)治黨問責(zé),追責(zé)機(jī)制,建立完善廉政談話制度,強化對黨員干部的教育監(jiān)督管理。
制度判定:基本完成
2、建檔“第一責(zé)任人”意識不強,“一崗雙責(zé)”落實不夠到位。
整改情況:針對此次巡察反饋結(jié)果,社區(qū)黨委高度重視,多次召開班子會議,通過交流、思考、總結(jié),對新形勢下黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加深刻的認(rèn)識,增強了貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的則仍和自覺性。同時根據(jù)提出的問題和意見,并結(jié)合工作實際,逐一進(jìn)行責(zé)任分解,落實到人,形成整改方案。此外,為加強班子成員的思想政治素質(zhì),社區(qū)黨委組織開展有關(guān)黨風(fēng)廉政風(fēng)險防控和重點領(lǐng)域監(jiān)管,要將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作有效結(jié)合,認(rèn)真履責(zé),強化問責(zé),一級抓一級,層層抓落實。加強整改力度;增強責(zé)任感。
進(jìn)度判定:已完成
(二)關(guān)于圍繞黨的思想建設(shè)方面問題。
社區(qū)黨委黨的建設(shè)不夠規(guī)范、力度抓的不夠,存在重業(yè)務(wù)、輕黨建,重形式、輕內(nèi)容,重數(shù)量、輕質(zhì)量現(xiàn)象,“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和創(chuàng)建共產(chǎn)黨員服務(wù)城活動成效不明顯。
整改情況:堅持黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。要堅持“三會一課”制度,堅持民主生活會和組織生活會制度,堅持談心談話制度,堅持對黨員進(jìn)行民主評議。領(lǐng)導(dǎo)干部必須強化組織觀念,時刻牢記自己第一身份是黨員,積極參加支部活動。要加強學(xué)習(xí),充分利用“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,增強基層黨建設(shè)工作。
進(jìn)度判定:已完成
【篇4】對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題
為全面完成省委巡視辦對互助縣委巡察工作反饋問題的整改任務(wù),縣委高度重視,將省委巡視辦反饋的四大類問題作為當(dāng)前乃至今后巡察工作開展亟需解決的政治性問題,把抓巡察工作作為落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要任務(wù)和具體行動,要求縣委巡察辦嚴(yán)格按照省委巡視辦要求,抓住問題重點,突出問題導(dǎo)向,細(xì)化工作措施,準(zhǔn)確理解和把握新時代巡察工作職責(zé),進(jìn)一步推動改革、完善制度,扎實推進(jìn)我縣巡察工作向縱深發(fā)展。根據(jù)省委巡視辦專項檢查反饋問題及縣委要求,現(xiàn)制定如下整改方案:
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,特別是習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神,切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”,忠誠履行黨章賦予的職責(zé),按照中央巡視工作方針和省、市、縣委部署要求,深化政治巡察,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動改革、促進(jìn)發(fā)展,為深入實施省委“五四戰(zhàn)略”和“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略,切實增強巡視巡察整改的思想自覺、政治自覺和行動自覺,全面分析問題存在原因,開展突出問題重點整治,確保省委巡視辦反饋問題得到全面整改。
二、基本原則
(一)堅持問題導(dǎo)向。根據(jù)省委巡視辦專項檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,舉一反三,全面查擺,自查自糾,建立問題整改臺賬,認(rèn)真研究解決措施,扎實推進(jìn)問題整改。
(二)堅持較真碰硬。聚焦突出問題,從嚴(yán)要求,狠抓責(zé)任落實,能立即解決的立行立改,不能立即解決的制定整改方案,建立整改臺賬,限期限時整改;健全問責(zé)機(jī)制體制,加大問責(zé)力度,傳導(dǎo)工作壓力,開展責(zé)任追究。
(三)堅持穩(wěn)步推進(jìn)。深刻認(rèn)識現(xiàn)階段我縣巡察工作存在的薄弱環(huán)節(jié)和各項短板,在不斷深入學(xué)習(xí)巡視巡察相關(guān)文件及規(guī)定的基礎(chǔ)上,做到學(xué)用結(jié)合,在巡察工作中著力對照現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定要求,進(jìn)一步彌補工作短板,加強薄弱環(huán)節(jié),堅決將問題消滅在萌芽狀態(tài)。
(四)堅持完善機(jī)制。綜合施策、多措并舉,既著力解決各方面存在的問題,又用改革創(chuàng)新的辦法探索著力解決思想根源、體制機(jī)制層面的問題,著力加強制度建設(shè),固化整改成果,推動我縣巡察工作向制度化、規(guī)范化發(fā)展,做到強標(biāo)固本。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(5月29日至5月30日)。迅速在巡察辦及巡察組(正在開展的“回頭看”工作巡察組)范圍內(nèi)學(xué)習(xí)傳達(dá)省委巡視辦對我縣巡察工作專項檢查反饋問題情況,及時召開省委巡視辦反饋問題整改動員部署會議,壓實責(zé)任,明確責(zé)任分工,查擺問題根源,制定切實可行的整改方案,全面抓好整改落實。
(二)問題整改階段(5月31日至6月7日)。縣委巡察辦負(fù)責(zé)人作為此次反饋問題整改工作的第一責(zé)任人,要切實履行反饋問題整改主體責(zé)任,按照整改方案,舉一反三開展問題排查,逐條逐項進(jìn)行整改,建立問題整改臺賬,完成后及時進(jìn)行銷號。
(三)“回頭看”階段(6月10日至6月14日)。由縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員對問題整改情況進(jìn)行一次全面的回頭看檢查,對存在問題整改情況進(jìn)行督促檢查,看問題是否徹底整改到位,進(jìn)一步查漏補缺,并完善問題整改各類檔案資料。
四、反饋問題及整改措施
(一)政治站位不高,履行主體責(zé)任不到位
整改措施:
1.進(jìn)一步壓實主體責(zé)任,提高政治站位。(1)嚴(yán)格落實縣委及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組巡察工作的主體責(zé)任,進(jìn)一步提高政治站位,將習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和全國、省市巡視巡察工作會議精神列入縣委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,定期組織中心組成員進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高開展新時代巡察工作的責(zé)任感和使命感。縣委要堅決貫徹落實中央巡視工作方針和中央及省委有關(guān)文件精神,堅決把中央和省委關(guān)于巡察工作各項部署要求落到實處,將巡察工作列入縣委常委會年度工作計劃,定期研究部署巡察工作,統(tǒng)籌謀劃和有序推進(jìn)巡察工作全覆蓋;縣委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組要切實履行組織實施責(zé)任,認(rèn)真聽取匯報、研究成果運用意見建議,對巡察工作全程領(lǐng)導(dǎo)、全程指導(dǎo)、全程跟蹤。(2)縣委常委會和書記專題會要及時聽取巡察情況匯報,對重大問題、重要線索提出具體處置意見,相關(guān)材料及時報市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。(3)縣委書記要切實履行一第責(zé)任人責(zé)任,對巡察工作做到親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦,用好巡察利劍,為巡察工作深入開展提供堅強領(lǐng)導(dǎo)保障。近期,縣委已將巡察工作列入了縣委常委會年度工作計劃,年初即聽取年度巡察工作計劃,進(jìn)行審議研究,每輪巡察后聽取巡察工作總體報告;在書記專題會議上專門聽取巡察發(fā)現(xiàn)問題線索的報告,作出明確處置意見。在4月11日召開的十五屆縣委第62次常委會上也已安排巡察工作相關(guān)議題進(jìn)行了研究部署。
2.制定巡察工作計劃,強化統(tǒng)籌設(shè)計。根據(jù)《十五屆互助縣委巡察工作規(guī)劃(20xx-2024年)》和當(dāng)前省市委巡視、巡察工作部署,縣委巡察辦結(jié)合我縣實際,制定了《中共互助縣委20xx年度巡察工作計劃》,并在十五屆縣委第62次常委會會議上通過,該計劃對今年全年縣委巡察工作進(jìn)行了全面的安排與部署,進(jìn)一步明確了巡察工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、組織保障等。
3.完善巡察工作制度,規(guī)范操作流程。根據(jù)當(dāng)前工作需要,縣委巡察辦已及時組織人員赴省委巡視辦和海東巡察辦學(xué)習(xí)了最新巡視巡察制度文件,并結(jié)合我縣實際制定了《中共互助縣委關(guān)于巡察工作人員選配管理考核暫行辦法(試行)》《中共互助縣委巡察工作績效評估暫行辦法》《中共互助縣委巡察組工作規(guī)則》等相關(guān)制度和規(guī)定。同時,對之前的文件進(jìn)行了修訂完善,使今后我縣巡察工作有規(guī)可依,有章可循。
【篇5】對巡視審計等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的整改存在問題
根據(jù)省委統(tǒng)一部署,20xx年9月16日至12月10日,省委第三巡視組對省審計廳黨組(含安徽審計職業(yè)學(xué)院)開展了常規(guī)巡視。20xx年3月25日,省委第三巡視組向省審計廳黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、提高政治站位,切實強化巡視整改政治擔(dān)當(dāng)
廳黨組從堅決做到“兩個維護(hù)”的高度,強化政治自覺、思想自覺和行動自覺,一招不讓推進(jìn)整改落實。
(一)深化認(rèn)識,堅定整改決心。廳黨組堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、脫貧攻堅、黨風(fēng)廉政建設(shè)等重要論述和關(guān)于審計工作重要講話指示批示精神,以及省委關(guān)于巡視整改工作的部署要求,深化思想認(rèn)識,提高政治站位,把巡視整改作為必須履行的重大政治責(zé)任、必須落實的重大政治任務(wù)、必須解決的重大政治問題,堅決扛起巡視整改主體責(zé)任,認(rèn)真研究巡視反饋意見,以“不貳過”的決心和“釘釘子”精神,逐條逐項扎實推進(jìn)整改,確保省委巡視整改工作要求落實到位。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),壓實整改責(zé)任。廳黨組高度重視巡視整改,巡視期間立行立改、邊巡邊改。巡視組正式反饋意見后,迅速成立了廳黨組書記、廳長劉大群任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一負(fù)責(zé)整改工作。健全責(zé)任落實機(jī)制,廳黨組主要負(fù)責(zé)同志是整改工作第一責(zé)任人,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員切實履行“一崗雙責(zé)”,加強對分管處室單位整改工作的日常監(jiān)督調(diào)度;由廳領(lǐng)導(dǎo)兼任廳整改辦主任,加強對各處室單位整改情況的督促檢查、統(tǒng)籌調(diào)度,有力推進(jìn)各項整改工作;各責(zé)任處室單位主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù),定期報送整改進(jìn)展;駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組、機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督檢查,層層壓實責(zé)任。
(三)跟蹤調(diào)度,確保整改進(jìn)展。廳黨組先后召開12次黨組會研究部署巡視整改工作,制定了整改方案和121項整改措施,建立了整改臺賬,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時限,實行掛圖作戰(zhàn)、動態(tài)管理、對賬銷號。廳黨組3次專門聽取巡視整改進(jìn)展情況匯報并就相關(guān)工作進(jìn)行調(diào)度。廳整改辦共計召開3次專題會、7次調(diào)度會,及時總結(jié)梳理各牽頭責(zé)任處室、單位整改工作,重點調(diào)度巡視反饋的具體事項整改進(jìn)展,確保事事有著落、件件有回音。
(四)統(tǒng)籌結(jié)合,深化整改效果。廳黨組堅持把巡視反饋意見整改與意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查整改、干部選拔任用工作專項檢查整改統(tǒng)籌起來,與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果統(tǒng)籌起來,與深化“三個以案”警示教育統(tǒng)籌起來,同時還統(tǒng)籌開展二級機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項治理,以及違反中央八項規(guī)定精神、財務(wù)管理松散、投資審計不規(guī)范問題3個專項整治,督促審計職業(yè)學(xué)院黨委開展招標(biāo)采購問題專項整治,對共性問題找準(zhǔn)癥結(jié)、追根究底、健全機(jī)制,對個性問題立行立改、引以為戒、防微杜漸,確保全面整改、徹底整改,不留死角、不留盲區(qū),取得實質(zhì)性成效。
二、做到對標(biāo)對表,認(rèn)真抓好巡視整改任務(wù)落實
對省委巡視反饋指出的問題,制定121項整改措施,制定修訂規(guī)章制度54項。
(一)落實黨的方針政策和中央及省委重大決策部署方面問題整改
1.關(guān)于貫徹總書記“治已病、防未病”要求不夠到位問題
(1)針對審計監(jiān)督政治意識不夠強問題
一是廳黨組開展集體學(xué)習(xí)11次,重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、扶貧工作、審計工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識形態(tài)工作、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面重要講話指示批示精神,中央及省委關(guān)于巡視工作、脫貧攻堅、防范化解重大風(fēng)險、全面從嚴(yán)治黨等方面部署要求,增強政治機(jī)關(guān)和宏觀管理部門意識,高站位謀劃推進(jìn)審計工作任務(wù),著力做到“三個加大”“四個促進(jìn)”,并在實施各類審計項目中,注重把是否符合黨的理論和路線方針政策,是否符合黨中央決策部署和重大改革方向,作為研判審計事項、作出審計結(jié)論的遵循和標(biāo)尺,全面客觀辯證地看待和分析問題。二是經(jīng)省委審計委員會批準(zhǔn),印發(fā)了20xx年度審計項目計劃并認(rèn)真組織實施,著力從政治上、大局上發(fā)現(xiàn)、分析研判問題,從制度機(jī)制層面提出意見建議,更好發(fā)揮審計建設(shè)性作用。今年1月至6月,被審計單位根據(jù)審計建議制定整改措施696項,建立健全規(guī)章制度91項。三是持續(xù)加大扶貧審計監(jiān)督力度,20xx年至20xx年一季度,全省各級審計機(jī)關(guān)共實施各類扶貧審計項目286個,實現(xiàn)對全省有扶貧開發(fā)任務(wù)的70個縣(市、區(qū))扶貧審計全覆蓋,其中每個重點貧困縣平均抽審4次以上。要求加大對革命老區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)及掛牌督戰(zhàn)地區(qū)審計力度,阜陽、六安、安慶等地自行組織實施22個扶貧審計項目。四是加大資源環(huán)境審計力度,正在組織實施省本級及7個市醫(yī)療廢物處置專項審計、馬鞍山市長自然資源資產(chǎn)離任審計,啟動新安江流域生態(tài)補償項目專項審計,并在蚌埠市、蕪湖市等2市主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中重點關(guān)注資源環(huán)境方面情況,指導(dǎo)市縣審計機(jī)關(guān)常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。五是全面梳理排查審計工作風(fēng)險點,制定防范化解風(fēng)險點臺賬,明確責(zé)任及要求并督促落實。提升防范化解重大風(fēng)險能力,持續(xù)做好來信來訪工作。
(2)針對審計質(zhì)量不夠高問題
一是根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的特點和重要性程度,廳領(lǐng)導(dǎo)合理確定擔(dān)任審計組組長的情形。今年1月至6月,76個審計項目發(fā)出審計通知書,廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任其中20個重大審計項目和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目的審計組組長,并靠前指揮,經(jīng)常到現(xiàn)場聽取審計情況匯報,及時研究解決審計中的重大問題,做到全程把關(guān)。二是對照《國家審計準(zhǔn)則》《安徽省審計機(jī)關(guān)審計業(yè)務(wù)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,梳理審計質(zhì)量可能存在的風(fēng)險點,落實審計質(zhì)量分級管理責(zé)任制,確保審計工作質(zhì)量。在近期開展的省本級預(yù)算執(zhí)行審計中,著力加強對審計項目現(xiàn)場實施情況的質(zhì)量監(jiān)督,關(guān)注審計組成員、主審、組長的職責(zé)履行和業(yè)務(wù)部門、審理機(jī)構(gòu)、廳領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量把關(guān)情況,進(jìn)一步強化審計質(zhì)量控制。三是加強全過程審計質(zhì)量管理,以審計實施方案為基礎(chǔ),重點關(guān)注審計實施過程及結(jié)果,嚴(yán)格審計現(xiàn)場管理,規(guī)范審計取證行為,全面客觀、實事求是地分析處理問題。在今年開展的5個署定項目和17個預(yù)算執(zhí)行審計項目中,注重對審計項目實行全過程質(zhì)量管控,堅持把是否有利于促進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”作為當(dāng)前評判的重要依據(jù),研究起草了《20xx年部門預(yù)算執(zhí)行審計重點問題定性及法規(guī)依據(jù)參考》《重點事項審計調(diào)查共性問題定性及法規(guī)依據(jù)參考》,把“三個區(qū)分開來”貫穿始終,全面歷史辯證地分析研判問題。四是注重發(fā)揮優(yōu)秀審計項目正向激勵作用。整理分析20xx年全國優(yōu)秀審計項目評選獲獎情況,梳理審計廳20xx年度已實施完成的審計項目情況,篩選一批質(zhì)量較高、成果較豐富的審計項目。正在完善審計項目質(zhì)量考核評價機(jī)制,擬從審計項目成果、審計質(zhì)量檢查、審計項目實施管理等3個方面優(yōu)化審計質(zhì)量考核指標(biāo)。五是加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。4月29日印發(fā)了20xx年度省本級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案,要求將被審計單位內(nèi)部審計工作及對委托中介機(jī)構(gòu)開展內(nèi)部審計質(zhì)量的監(jiān)督情況作為重要內(nèi)容予以關(guān)注。5月上旬啟動省屬高等院校內(nèi)部審計工作情況專項調(diào)研,將高校對購買社會中介服務(wù)參與內(nèi)部審計工作質(zhì)量的把關(guān)情況作為重要內(nèi)容,指導(dǎo)高校提高運用社會審計成果質(zhì)量。六是督促某單位加強內(nèi)部審計工作,已經(jīng)設(shè)立了專門的審計處、編制3人,制定了4項、修訂了3項內(nèi)部審計工作制度,組織開展了7名中層干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計以及多個專項審計。20xx年成立了社會中介機(jī)構(gòu)協(xié)審庫,制定了協(xié)審單位監(jiān)督管理辦法,將20xx年審計質(zhì)量不符合要求的社會中介機(jī)構(gòu)列入“黑名單”。
(3)針對審計整改“后半篇文章”抓得不實問題
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于審計整改工作的重要指示批示精神,進(jìn)一步加強審計整改工作的統(tǒng)籌管理,印發(fā)《關(guān)于細(xì)化明確部分處室工作職責(zé)的通知》,明確由綜合法規(guī)處牽頭負(fù)責(zé)廳機(jī)關(guān)審計整改工作的統(tǒng)籌管理和綜合協(xié)調(diào)。綜合法規(guī)處認(rèn)真履行牽頭職責(zé),健全完善審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作臺賬,對審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況實行清單動態(tài)管理,執(zhí)行清單銷號制度,督促有關(guān)處室加大對被審計單位審計整改情況的跟蹤監(jiān)督,促進(jìn)被審計單位落實審計整改主體責(zé)任,認(rèn)真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題,充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”重要作用。二是印發(fā)20xx年省級預(yù)算執(zhí)行審計工作方案,要求各審計組將被審計單位以前年度審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況作為審計重點內(nèi)容,加強對有關(guān)單位落實審計整改建立健全規(guī)章制度及執(zhí)行情況的跟蹤檢查,并結(jié)合20xx年預(yù)算執(zhí)行審計情況匯總及工作報告起草工作,加強對20xx年省級預(yù)算執(zhí)行審計整改報告中反映的尚未整改到位問題整改情況的跟蹤排查,目前主要問題已有效整改;進(jìn)一步加大審計整改公開宣傳力度,著力推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計整改綜合報告和部門單項審計整改報告“雙公開”。三是印發(fā)《20xx年省轄市黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案》等5個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作方案,明確要求將審計整改情況作為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的一項重點內(nèi)容,督促被審計單位切實履行審計整改主體責(zé)任。四是按照省委綜合考核、省政府目標(biāo)管理績效考核工作部署,梳理20xx年度省轄市、省直單位、省屬高校、省屬企業(yè)審計發(fā)現(xiàn)問題整改情況,完成對有關(guān)單位審計整改情況的考核評分工作。落實省政府要求,將審計整改等內(nèi)容納入20xx年省轄市依法行政考核。五是優(yōu)化廳機(jī)關(guān)年度綜合考核。在20xx年度考核中,將督促審計整改情況作為對業(yè)務(wù)處室考核的一項重要內(nèi)容,目前考核工作已完成。修訂20xx年度考核指標(biāo),將“發(fā)現(xiàn)問題和督促整改”作為重要方面納入考核內(nèi)容。六是20xx年4月至6月組織對巡視反饋指出的尚未整改到位的問題開展專項排查。對有關(guān)被審計單位一時難以整改到位的問題,省審計廳將持續(xù)跟蹤監(jiān)督,加強審計整改清單動態(tài)管理,嚴(yán)格執(zhí)行對賬銷號制度,督促有關(guān)單位加快落實整改。
2.關(guān)于落實上級重要審計決策部署有差距問題
(4)針對投資審計不規(guī)范問題
組織開展投資審計不規(guī)范問題專項整治。廳黨組在全省審計工作會議上作出部署,明確整改要求。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)了專項整治實施方案,發(fā)出通知要求市縣審計機(jī)關(guān)進(jìn)行自查自改,對20xx年底開展的規(guī)范投資審計工作專項清理檢查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行“回頭看”,加強督導(dǎo),督促16個市審計局提請市委、市政府清理相關(guān)制度。通過專項整治,16個市本級均對存在直接規(guī)定以審計機(jī)關(guān)審計結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)等問題的制度進(jìn)行了清理、修訂,相關(guān)縣區(qū)審計機(jī)關(guān)均已按照要求,對存在問題的制度規(guī)定提請本級政府進(jìn)行修訂或廢止,從源頭上切實糾正“以審代結(jié)”問題。省委巡視指出的存在“以審代結(jié)”問題的項目,以及通過自查自糾新發(fā)現(xiàn)的“以審代結(jié)”項目,已全部完成整改。
(5)針對科技強審不足問題
一是及時主動了解審計署“金審三期”工作部署。審計署在“金審三期”項目部署安排方面作出了重大調(diào)整,下一步將按照審計署統(tǒng)一部署,推進(jìn)地方審計機(jī)關(guān)“金審三期”建設(shè)。目前,我省“金審三期”項目初步設(shè)計方案已通過審批,數(shù)據(jù)分析室和網(wǎng)絡(luò)改造等基礎(chǔ)性工作已基本完成,同時積極加強與省發(fā)改委、省財政廳、省數(shù)據(jù)資源管理局等單位的溝通協(xié)商,做好“金審三期”項目建設(shè)相關(guān)工作。二是深入審計一線和基層審計機(jī)關(guān)開展計算機(jī)審計培訓(xùn)需求調(diào)研,優(yōu)化計算機(jī)審計提高班培訓(xùn)課程和內(nèi)容,增加數(shù)據(jù)庫及數(shù)據(jù)庫應(yīng)用操作培訓(xùn),大幅刪減計算機(jī)基礎(chǔ)理論課程內(nèi)容,并增加來自審計一線的案例教學(xué);針對審計工作任務(wù)重、人手少的特點,將培訓(xùn)時間由74天調(diào)整為42天,7月中旬開班。三是完成省、市、縣一級預(yù)算單位財務(wù)數(shù)據(jù)采集、標(biāo)準(zhǔn)化、匯總和校驗以及向?qū)徲嬍鸬纳蠄蠊ぷ鳎就瓿深A(yù)算執(zhí)行審計全覆蓋數(shù)據(jù)分析并推進(jìn)疑點核查工作,將政務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)作為預(yù)算執(zhí)行審計的一項重要內(nèi)容,在高校審計中選擇教育扶貧等重點事項開展大數(shù)據(jù)審計攻關(guān);印發(fā)審計機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)和信息安全工作要點,將數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)應(yīng)用以及數(shù)據(jù)安全納入處室年度考核。
(6)針對審計“全覆蓋”存在空白問題
一是認(rèn)真梳理對省轄市公安、檢察院和法院系統(tǒng)審計情況。20xx年啟動新一輪審計全覆蓋,按照《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督全覆蓋的工作方案(20xx—2024年)》,堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審,板塊輪動、分類推進(jìn),對省轄市、省直部門、省屬企業(yè)、省屬高校,以及省轄市公安、檢察、法院等單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋,深入推進(jìn)全領(lǐng)域、全對象、全過程覆蓋。20xx年已組織開展16個省轄市法院院長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計;20xx年組織開展16個省轄市檢察院檢察長經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,要求各級審計機(jī)關(guān)在預(yù)算執(zhí)行審計中實現(xiàn)本級政府組成部門審計全覆蓋。下一步,省審計廳將按照經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋工作方案部署和省委組織部審計建議名單,經(jīng)省委審計委員會批準(zhǔn),組織開展公安系統(tǒng)審計。二是根據(jù)中央及省委審計委員會關(guān)于深入推進(jìn)審計全覆蓋的部署要求,印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省財政一級預(yù)算單位審計全覆蓋的實施方案》。按照年度審計項目計劃安排,20xx年在對省級一級預(yù)算單位數(shù)據(jù)分析全覆蓋的基礎(chǔ)上,組織對49個省級一級預(yù)算單位開展部門預(yù)算執(zhí)行審計、重點事項審計調(diào)查及其他專項審計,目前已完成現(xiàn)場審計,實現(xiàn)對省政府組成部門等重點單位的現(xiàn)場審計全覆蓋。
3.關(guān)于推進(jìn)改革的深度不夠問題
(7)針對發(fā)揮審計委員會辦公室作用主動性創(chuàng)新性不夠問題
一是提請省委審計委員會印發(fā)了20xx年度工作要點,制定了《安徽省審計廳20xx年度機(jī)關(guān)黨建工作要點》《省審計廳黨組黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組年度任務(wù)安排表》;督促市縣審計委員會(審計機(jī)關(guān))落實重大事項請示報告制度,按要求報送本級委員會工作要點、審計計劃等文件資料,市、省直管縣(市)審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)同志向廳黨組作了書面述職;堅持省市縣三級審計機(jī)關(guān)黨的建設(shè)三級聯(lián)動機(jī)制,在全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議上對黨建工作進(jìn)行部署,印發(fā)了《全省審計系統(tǒng)“模范機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動實施方案》并推進(jìn)落實。二是在貫徹落實《安徽省“十三五”審計工作發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上,認(rèn)真謀劃全省“十四五”審計工作發(fā)展思路和舉措,根據(jù)審計署要求報送了“十四五”國家審計工作發(fā)展規(guī)劃的建議。根據(jù)審計署和安徽省“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)程,適時有序推進(jìn)全省“十四五”審計工作發(fā)展規(guī)劃編制工作。三是繼續(xù)堅持審計“兩統(tǒng)籌”,強化對下級審計機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)審計工作“一盤棋”;推進(jìn)審計監(jiān)督與其他監(jiān)督的貫通,省委、省政府繼續(xù)將審計工作納入綜合考核、目標(biāo)管理績效考核,省紀(jì)委監(jiān)委、省委巡視辦、省委組織部、省委宣傳部、省委編辦、省國資委等部門結(jié)合自身職能,分別將審計移送問題線索、審計整改、審計結(jié)果等情況納入相關(guān)管理和監(jiān)督范圍,增強監(jiān)督合力;成立省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議,推動全省建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度。今年1月至5月,共向省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委巡視辦、省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)、地市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和部門紀(jì)檢機(jī)構(gòu)提供資料、介紹有關(guān)情況等11次,在十屆省委第九輪巡視通報會上向省委巡視組通報對本輪被巡視的30所省屬高校開展審計的有關(guān)情況,向省委巡視高職高專組書面通報對被巡視的27所高職高專院校開展審計的有關(guān)情況。
(8)針對內(nèi)設(shè)部門有的職責(zé)不清晰問題
5月15日,省審計廳印發(fā)了《關(guān)于細(xì)化明確部分處室職責(zé)的通知》,對廳機(jī)關(guān)及所屬單位的內(nèi)部審計、審計整改統(tǒng)籌管理、審計信息化建設(shè)、計算機(jī)硬件建設(shè)等職能進(jìn)一步予以明確。
(9)針對轉(zhuǎn)隸人員的融合度不夠高問題
一是對轉(zhuǎn)隸人員相關(guān)情況進(jìn)行摸底,加強干部工作調(diào)研,結(jié)合后續(xù)干部選拔任用或調(diào)整,適時進(jìn)行干部輪崗交流,努力做到人崗相適。二是5月22日上午,組織召開20多名轉(zhuǎn)隸干部參加的座談會,進(jìn)一步聽取轉(zhuǎn)隸干部的意見和建議,認(rèn)真進(jìn)行梳理,及時回應(yīng),并將在今后的工作中予以吸納和改進(jìn)。三是將文化體育、學(xué)習(xí)交流等活動納入《安徽省審計廳20xx年度機(jī)關(guān)黨建工作要點》,按計劃組織實施,促進(jìn)全廳干部更好融合。
(二)落實全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”方面問題整改
4.關(guān)于落實主體責(zé)任不夠到位問題
(10)針對黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識有偏差問題
一是深化思想認(rèn)識。廳黨組通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)報告等形式,深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭重要論述,貫徹中紀(jì)委全會、省紀(jì)委全會等重要會議精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)部署要求,結(jié)合深化“三個以案”警示教育開展專題學(xué)習(xí)研討。調(diào)整廳黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,召開全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會議部署落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,與廳機(jī)關(guān)各處室簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,開展新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部和職級晉升人員集體廉政談話,壓實責(zé)任,推進(jìn)落實。二是加強對審計干部的黨風(fēng)廉政宣傳教育。廳黨組及各黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨責(zé)任規(guī)定,同時結(jié)合深化“三個以案”警示教育,領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員與分管處室單位主要負(fù)責(zé)同志之間,累計開展“一對一”“面對面”談心談話50人次。編印《安徽審計》(黨風(fēng)廉政建設(shè)增刊)和《安徽審計廉政動態(tài)》,在審計外網(wǎng)開設(shè)“廉政建設(shè)”專欄,通過微信微博等開展黨風(fēng)廉政宣傳教育。三是加強審計現(xiàn)場管理,落實審計現(xiàn)場例會制度和重大事項報告制度,嚴(yán)格審計組組長審核、業(yè)務(wù)部門復(fù)核、審理機(jī)構(gòu)審理,堅持審計業(yè)務(wù)會議集體審議制度,嚴(yán)格執(zhí)行《安徽省審計機(jī)關(guān)實施行政處罰自由裁量權(quán)辦法》《安徽省審計機(jī)關(guān)實施行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》,規(guī)范審計行為和權(quán)力運行,依法合理行使審計監(jiān)督自由裁量權(quán)。今年以來已經(jīng)召開審計業(yè)務(wù)會議3次,集體審議了22個審計項目。四是在20xx年審計項目實施過程中嚴(yán)格落實新修訂的審計工作量核定辦法。4月24日制發(fā)了審計工作量執(zhí)行情況表,要求即日起向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)會議匯報審計項目情況時,一并匯報工作量情況。今年有4個署定審計項目、1個省定審計項目,按照“一事一議”規(guī)定,由廳長辦公會議審定工作量。印發(fā)并認(rèn)真執(zhí)行《安徽省審計廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》,強化審計外勤經(jīng)費報銷審核。五是完成今年第一輪內(nèi)部巡察,發(fā)現(xiàn)黨建方面問題19個、業(yè)務(wù)方面問題13個,下一步將召開廳巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,并及時向被巡察單位反饋情況,督促落實整改。六是主動向省委編辦、省紀(jì)委監(jiān)委、省委第三巡視組匯報溝通,積極爭取設(shè)立審計職業(yè)學(xué)院紀(jì)委專職機(jī)構(gòu),目前已經(jīng)配備了學(xué)院紀(jì)委書記,增加了1名專職干部,積極落實黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。下一步按照高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革總體部署,加強與省委編辦的溝通,持續(xù)予以跟蹤。
(11)針對好人主義傾向問題
嚴(yán)格執(zhí)行審計業(yè)務(wù)會議制度。20xx年的審計業(yè)務(wù)會議,從會前準(zhǔn)備到會議紀(jì)要印發(fā),都充分準(zhǔn)備并嚴(yán)格把關(guān),完整記錄會議內(nèi)容,全程記錄留痕,做到集體審議、民主決策。在4月17日召開的第一次、4月24日召開的第二次、6月18日召開的第三次審計業(yè)務(wù)會議上,對5個署定項目和17個納入“同級審”報告的審計項目進(jìn)行了集體審議,并嚴(yán)格按審計業(yè)務(wù)會議要求,對扶貧審計、鄉(xiāng)村振興審計中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題作出嚴(yán)肅處理。
5.關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)不夠有力問題
(12)針對日常監(jiān)督不扎實問題
一是認(rèn)真落實效能建設(shè)明查暗訪制度。今年上半年每個季度均已開展了2次明查暗訪,每季度明查暗訪情況呈報廳效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員傳閱,并向存在問題的處室通報查處情況。修訂了廳效能建設(shè)明查暗訪工作實施辦法,進(jìn)一步改進(jìn)明查暗訪工作,深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。二是深化對審計組政治巡察,已全部完成今年第一輪對審計科研所、9個審計組的內(nèi)部巡察,同時對審計職業(yè)學(xué)院、機(jī)關(guān)服務(wù)中心以往巡視巡察指出問題整改情況進(jìn)行跟蹤。20xx年8月回訪審計職業(yè)學(xué)院指出的17個問題,已整改14個、正在推進(jìn)3個。20xx年8月巡察機(jī)關(guān)服務(wù)中心指出的20個問題,已整改18個、正在推進(jìn)2個。三是堅持審計進(jìn)點前函告通報制度,落實審計進(jìn)點前簽訂承諾書、審計中開展政治巡察、審計結(jié)束后報送情況等制度,修訂審計組廉政責(zé)任規(guī)定。今年已發(fā)放審計紀(jì)律公示74份,簽訂廉政監(jiān)督員承諾書84份,發(fā)出審計組進(jìn)駐告知函27份,審計組撤點后報送審計現(xiàn)場紀(jì)律執(zhí)行情況表48份。印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)政治巡察向基層和審計一線延伸的實施意見》,對廳屬單位和審計組開展巡察,推進(jìn)政治巡察向基層和審計一線延伸;對34個黨支部(黨委)深化“三個以案”警示教育專題組織(民主)生活會實行督導(dǎo)全覆蓋,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。四是督促審計職業(yè)學(xué)院黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。5月份,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)院,采取政治監(jiān)督談話方式對省委巡視反饋問題整改等情況進(jìn)行督查。召開第一季度紀(jì)檢監(jiān)察工作會商會,聽取審計學(xué)院紀(jì)委關(guān)于政治生態(tài)的分析匯報,對學(xué)院紀(jì)委協(xié)助黨委抓好巡視整改工作提出要求。加強對學(xué)院“三重一大”事項的監(jiān)督,2次派員參加學(xué)院重要會議,學(xué)院重要事項能及時向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報告。學(xué)院黨委會6月12日審定通過《學(xué)院黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作實施方案》,學(xué)院紀(jì)委協(xié)助學(xué)院黨委落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任;加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督和監(jiān)督臺賬登記工作,完善大宗采購和基建合同的廉政合同制。五是制定了《安徽省審計廳領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理辦法(試行)》,新建2人廉政檔案,更新151人廉政檔案,廳153名處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部全部建立廉政檔案。六是加強審計質(zhì)量監(jiān)督,對審計報告中存在的質(zhì)量問題在審理意見書中詳細(xì)表述并列入審理臺賬,年終作為處室考核參考依據(jù)。結(jié)合5月中旬啟動的第一輪對審計組的巡察,加大對現(xiàn)場審計工作質(zhì)量的檢查力度,及時通報檢查結(jié)果。擬于第四季度開展全省審計項目質(zhì)量檢查,“點名道姓”通報檢查結(jié)果。
(13)針對線索處置不嚴(yán)謹(jǐn)問題
一是正在執(zhí)行并長期堅持《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》、廳《紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報辦理暫行辦法》等制度,每月召開一次信訪舉報及問題線索排查會,對信訪件及問題線索進(jìn)行分析研判、分類處置。二是4月7日召開的全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上,傳達(dá)了省委巡視組關(guān)于信訪件辦理方面的反饋意見,對及時報送辦理結(jié)果的駐市縣審計機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)通報表揚,督促各地及時向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報送辦理結(jié)果。三是制定《駐省審計廳紀(jì)檢監(jiān)察組20xx年度信訪舉報受理辦理工作措施》,同時對收到的反映市縣的信訪件,要求件件報送辦理結(jié)果。
6.關(guān)于廉政風(fēng)險防控不夠嚴(yán)實問題
(14)針對違反中央八項規(guī)定精神問題
一是組織開展違反中央八項規(guī)定精神問題專項整治。成立了專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了專項整治實施方案并有序推進(jìn)落實。通過專項整治,出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》《關(guān)于加強廳機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費管理的通知》《關(guān)于規(guī)范廳機(jī)關(guān)干部職工探望慰問相關(guān)工作的通知》等規(guī)定,認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》及其配套制度,進(jìn)一步加強管理。二是加強審計外勤經(jīng)費管理。修訂了《安徽省審計廳審計項目工作量核定辦法》,制發(fā)了《審計工作量執(zhí)行情況表》,加強督促檢查,要求向?qū)徲嫎I(yè)務(wù)會議匯報審計項目時一并匯報工作量情況。加強對社會審計機(jī)構(gòu)參審人員審前資格審查,建立事后反饋機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范審計經(jīng)費管理有關(guān)事項的通知》,嚴(yán)格審計外勤經(jīng)費報銷審核。三是審計職業(yè)學(xué)院開展專項整治,對20xx-20xx年加班費發(fā)放情況進(jìn)行核查,對原加班費管理辦法的制定依據(jù)和形成原因進(jìn)行梳理。4月14日,廳黨組書記對學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談話提醒;6月15日,學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人及分管院領(lǐng)導(dǎo)在專題民主生活會上深刻剖析、檢視問題。學(xué)院黨委班子成員積極整改,主動清退加班費高出全院教職工平均數(shù)以上部分。6月12日院長辦公會、6月18日學(xué)院黨委會議審議通過《安徽審計職業(yè)學(xué)院超時工作管理辦法》,規(guī)范超時工作獎勵性績效分配,確保開支依據(jù)和渠道合規(guī);堅持向一線基層教職工傾斜,調(diào)低職務(wù)(職稱)高的教職工超時工作績效分配標(biāo)準(zhǔn),確立同一超時工作績效分配標(biāo)準(zhǔn),消除差距。
(15)針對財務(wù)管理比較松散問題
一是組織開展財務(wù)管理比較松散問題專項整治。成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)專項整治實施方案,重點圍繞清理備用金等往來款項、物業(yè)費管理情況、財務(wù)管理薄弱環(huán)節(jié)等進(jìn)行整治,并根據(jù)專項整治情況出臺了關(guān)于加強審計經(jīng)費管理、廳機(jī)關(guān)辦公經(jīng)費管理、規(guī)范廳機(jī)關(guān)干部職工探望慰問等方面的制度,進(jìn)一步加強財務(wù)管理。二是認(rèn)真組織清理核查往來款項,逐筆逐項分析,已全部清理到位。同時加強預(yù)借費管理,控制預(yù)借金額。三是加強物管費預(yù)算管理,編制了20xx年度物管費預(yù)算明細(xì)表。組織對辦公樓物業(yè)與職工住宅物業(yè)管理方面問題進(jìn)行梳理,6月8日廳黨組會明確,自20xx年7月1日起,清和園小區(qū)實行純社會化物業(yè)管理。
(16)針對執(zhí)行招標(biāo)制度不嚴(yán)格問題
一是排查某項目提前支付工程款問題情況,對經(jīng)辦人進(jìn)行了批評教育,并進(jìn)一步依托內(nèi)控管理系統(tǒng)強化采購項目資料歸集、審核、存檔管理,做到一個項目一個單獨卷宗,并由專人保管。二是審計職業(yè)學(xué)院組織開展招標(biāo)問題專項整治,對20xx年至20xx年學(xué)院82項重大采購項目進(jìn)行梳理核查,共查擺出部分重大項目缺少專家論證、個別項目履約監(jiān)管不到位、合同管理存在漏洞、零星維修不招標(biāo)存在廉政風(fēng)險等問題。加大整改力度,完善項目立項程序,規(guī)范采購計劃編制,強化咨詢論證,明確基建項目管理措施,加強合同變更管理;提出相關(guān)紀(jì)律檢查建議,進(jìn)一步強化管理,規(guī)范權(quán)力運行,防范廉政風(fēng)險。學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人于4月14日接受廳黨組書記談話提醒,6月15日在專題民主生活會上深刻剖析、檢視問題,已完善相關(guān)管理制度,強化內(nèi)部管理措施。三是審計職業(yè)學(xué)院5月29日修訂了《安徽審計職業(yè)學(xué)院建設(shè)工程合同管理辦法》,6月12日修訂了《安徽審計職業(yè)學(xué)院基本建設(shè)項目管理辦法》,明確學(xué)院基建項目的立項、報批、設(shè)計、清單編制、招投標(biāo)管理、工程監(jiān)管、工程變更等方面規(guī)定,堵塞制度漏洞。四是審計職業(yè)學(xué)院調(diào)整了基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員,明確崗位職責(zé),細(xì)化工作要求,健全內(nèi)部控制,強化制度落實。五是審計職業(yè)學(xué)院修訂了《學(xué)院采購管理辦法》,針對省委巡視指出的招投標(biāo)方面問題,增加立項論證、意向公開、采購程序等相關(guān)內(nèi)容;出臺了《學(xué)院合同管理辦法》,強化合同變更管理,落實重大合同集體決策機(jī)制。
(三)落實新時代黨的組織路線方面問題整改
7.關(guān)于班子建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)問題
(17)針對決策不夠科學(xué)規(guī)范問題
一是認(rèn)真落實黨組工作條例及廳黨組工作規(guī)則,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范重大事項決策行為。二是今年在選拔任用學(xué)院紀(jì)委書記、投資審計中心副主任、審計科研所所長以及一級調(diào)研員、三級調(diào)研員職級晉升工作中,嚴(yán)格落實組織人事紀(jì)律,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與,未發(fā)現(xiàn)跑風(fēng)漏氣等違紀(jì)違規(guī)行為。三是針對全省審計機(jī)關(guān)視頻會商系統(tǒng)運維情況開展全面摸底,結(jié)合近期召開的全省視頻會議情況,于4月20日赴宿州市、蚌埠市調(diào)研摸排,5月21日至22日赴銅陵市、池州市、黃山市調(diào)研摸排,清理解決了專用線路使用錯誤、自行混接、使用共網(wǎng)線路、設(shè)備參數(shù)設(shè)置錯誤等問題,對相關(guān)管理人員進(jìn)行了現(xiàn)場培訓(xùn),對部分設(shè)備進(jìn)行了調(diào)試,并督促市縣審計機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強設(shè)備和線路維護(hù)。結(jié)合調(diào)研摸排,進(jìn)一步聽取基層審計機(jī)關(guān)對下一步行業(yè)性、系統(tǒng)性信息化建設(shè)工作的意見建議,切實做到民主決策、科學(xué)決策。四是在20xx年全省審計工作暨黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會上對20xx年全省各市縣政策跟蹤審計情況進(jìn)行通報,明確提出對零報告地區(qū),將以省委審計委員會辦公室名義提請有關(guān)地方黨委、政府加強對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。通過印發(fā)年度工作要點、編發(fā)工作動態(tài)、優(yōu)化“政策跟蹤審計+”組織模式等途徑加強對市縣審計機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo),定期分析各地報送問題情況,今年第二季度起未發(fā)生“零報告”現(xiàn)象,各地報送問題數(shù)量有所增加。五是今年一季度組織實施4個縣扶貧審計,采取統(tǒng)一方案、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一報送的統(tǒng)籌管理模式,加大對審計報告征求意見稿、采納被審計單位反饋意見情況、審計報告修改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核把關(guān),對個別報告問題較少的審計組要求補課處理。嚴(yán)格落實全省扶貧審計工作“季報告、年總結(jié)”要求,立足全省扶貧審計工作臺賬,匯總審核市縣審計機(jī)關(guān)開展扶貧審計、審計發(fā)現(xiàn)問題及其整改情況,較好發(fā)揮了審計在脫貧攻堅中的監(jiān)督保障作用。六是強化審計工作方案和實施方案的質(zhì)量控制作用,制定了署定和全省性審計項目工作方案或?qū)徲嫻ぷ饕c,指導(dǎo)市縣審計機(jī)關(guān)制定實施方案。加大對省廳統(tǒng)一組織的全省性審計項目的督查力度,重點檢查審計方案執(zhí)行、現(xiàn)場管理和責(zé)任落實情況,確保審計質(zhì)量。今年對署定項目和省級預(yù)算執(zhí)行審計項目統(tǒng)一問題定性和處理口徑,對部分項目審計報告征求意見稿進(jìn)行前置審理,把好審計質(zhì)量關(guān)口。
(18)針對黨內(nèi)政治生活不夠嚴(yán)肅問題
一是廳黨組認(rèn)真貫徹落實《縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》要求,進(jìn)一步加深對嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活重要性的認(rèn)識。二是扎實做好民主生活會會前準(zhǔn)備工作。通過黨組會、黨組中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)等形式,開展集體學(xué)習(xí)11次。印發(fā)了《省審計廳深化“三個以案”警示教育談心談話方案》,廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、廳領(lǐng)導(dǎo)班子與處室主要負(fù)責(zé)同志談心談話50人次,分別通過召開座談會、下發(fā)通知等方式開展廣泛征求對廳黨組的意見和建議。廳主要負(fù)責(zé)同志主持起草了領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料,認(rèn)真審閱了班子成員的發(fā)言提綱,班子對照檢查材料經(jīng)黨組會研究后,與廳主要負(fù)責(zé)同志個人發(fā)言提綱一并報省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)部門審核,并根據(jù)反饋意見進(jìn)行修改完善,為開好專題民主生活會打好了堅實基礎(chǔ)。三是6月8日上午召開了廳領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,廳主要負(fù)責(zé)同志逐一對領(lǐng)導(dǎo)班子成員提出了批評意見,班子成員之間相互提出了批評意見,開展自我批評不怕亮短揭丑,相互批評出于公心、坦誠相待,開出了“辣味”,達(dá)到了“團(tuán)結(jié)-批評-團(tuán)結(jié)”的目的,會議效果受到省委督導(dǎo)組充分肯定。
(19)針對攻堅克難勇氣不夠足問題
一是成立了公租房清理小組,全面梳理公租房基本情況,于4月21日專門到省直房改辦咨詢相關(guān)政策,5月21日起向7位當(dāng)事人發(fā)出了《清房通知書》,并進(jìn)一步核實當(dāng)事人情況。廳巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組專門聽取清理工作匯報,明確要求分門別類進(jìn)行處理,對符合政策的嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦理,對不符合政策的綜合運用行政、紀(jì)律、法律等手段進(jìn)行清退。二是積極推進(jìn)審計職業(yè)學(xué)院老校區(qū)綜合利用。審計職業(yè)學(xué)院黨委加強現(xiàn)場調(diào)研,積極聯(lián)系包河區(qū)政府有關(guān)部門了解包河校區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)意向,召開會議專題研究統(tǒng)籌推進(jìn)包河校區(qū)、方興校區(qū)綜合利用工作,并廣泛征集全院教職工意見。下一步將綜合考慮各方面因素,提出初步利用意見,召開專家論證會,形成利用方案,按規(guī)定審批后實施。
8.關(guān)于選人用人問題比較突出問題
(20)針對用人導(dǎo)向問題
一是科學(xué)謀劃推進(jìn)干部隊伍建設(shè)。因人事更替、機(jī)構(gòu)改革等一些客觀因素,干部選拔任用一度相對滯后,20xx年底新一任黨組強化干部工作統(tǒng)籌力度,及時啟動干部選拔任用相關(guān)工作,20xx年以來共啟動干部選拔任用工作6批次,廳屬單位負(fù)責(zé)同志選拔任用2次,選拔處室主要負(fù)責(zé)同志9名,副處級領(lǐng)導(dǎo)干部8名,廳屬單位負(fù)責(zé)同志5名,晉升一級調(diào)研員、三級調(diào)研員、副調(diào)研員等60人次,樹立重實干重實績的選人用人導(dǎo)向,營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。二是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。梳理《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》等12項法律法規(guī),并編印成冊分發(fā)給處級以上干部學(xué)習(xí);購買《<黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例>(20xx)問答》,分發(fā)廳領(lǐng)導(dǎo)、組織人事干部學(xué)習(xí)。三是認(rèn)真落實《公務(wù)員職務(wù)與職級并行規(guī)定》,20xx年39人晉升一級和三級調(diào)研員,89人晉升一級至四級主任科員,下一步將持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)與職級并行制度,激發(fā)干部積極性、主動性。四是審慎選配處室臨時負(fù)責(zé)人。農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處處長到潛山市掛職后,經(jīng)綜合考察,廳黨組會議研究確定該處1名二級調(diào)研員為臨時負(fù)責(zé)人。五是注重激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。印發(fā)了《安徽省審計廳關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》,明確對在急難險重任務(wù)、援疆援藏工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部優(yōu)先提拔使用。今年1名援疆干部晉升副處實職崗位,2名選派幫扶干部職級晉升,現(xiàn)在黃柏鎮(zhèn)葉河村參加扶貧工作的安徽審計職業(yè)學(xué)院教務(wù)處處長選拔為該院副院長。加強年輕干部培養(yǎng),正在修訂《安徽省關(guān)于實施審計實務(wù)導(dǎo)師制辦法》,正在起草《關(guān)于加強年輕干部培養(yǎng)的實施意見》,組織開展審計實務(wù)導(dǎo)師制、業(yè)務(wù)骨干人才評選活動。今年3月,從廳機(jī)關(guān)21位報名的同志中選派3名年輕干部短期援藏,組織馬鞍山市、宿州市10名優(yōu)秀年輕干部參加短期援疆援藏審計工作,著力在艱苦崗位鍛煉年輕干部。六是加大干部平時考核力度,制定簡潔、務(wù)實、管用的《公務(wù)員平時考核量化記實評鑒簿》,全方位了解干部平時表現(xiàn)。干部年度考核評選的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人充分征求綜合處室意見,采納駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組的建議,實行負(fù)面清單制度。
(21)針對用人存在的問題
一是加強干部選拔任用工作政策法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳,對干部平時參加重大審計項目、推進(jìn)重點工作、在急難險重任務(wù)面前表現(xiàn)等情況進(jìn)行全過程跟蹤記錄,建立干部日常表現(xiàn)臺賬,并將干部平時表現(xiàn)情況作為干部選拔任用的重要依據(jù),著重突出有為有位的用人導(dǎo)向。20xx年6月,廳黨組印發(fā)了《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的實施意見》,明確提出對在審計項目中揭露重大違紀(jì)違法問題線索、揭示重大風(fēng)險隱患問題、取得突出審計成效、獲得審計署榮譽表彰以及在推動省廳重點工作中取得突出成績的干部優(yōu)先提拔使用。二是加強事前提醒,把嚴(yán)禁拉票等現(xiàn)象作為一項重要的組織紀(jì)律在會前進(jìn)行再重申、再強調(diào);做好事中監(jiān)督,駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組加強全程監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,縮短測評會議通知和開展測評之間的時間;強化事后懲處,對在干部選拔任用中有拉票行為的反映,職能處室與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組共同開展調(diào)查,一經(jīng)查實,將進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在今年啟動的投資審計中心副主任、審計科研所所長、審計職業(yè)學(xué)院2名副院長和紀(jì)委書記的選拔任用工作中,以及一級調(diào)研員和三級調(diào)研員職級晉升工作中沒有相關(guān)情況的反映。三是提拔使用領(lǐng)導(dǎo)干部和開展干部職級晉升,全部書面征求了駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政情況的意見,充分發(fā)揮把關(guān)作用。20xx年征求駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見3次,涉及38名干部。20xx年征求駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組黨風(fēng)廉政意見3次,涉及45名干部。
(22)針對用人程序不夠規(guī)范問題
一是認(rèn)真梳理招聘投資審計專家事項。20xx年,省審計廳適應(yīng)投資審計全覆蓋的要求,公開聘請了2名投資審計專家,并根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定簽定了勞動合同。20xx年,全國人大法工委、審計署都對政府投資審計工作提出了新要求,明確工程價款審計已不再作為政府投資審計的工作重點。后在省人社廳仲裁院專家和廳法律顧問監(jiān)督與指導(dǎo)下,與2名投資審計專家友好協(xié)商,20xx年11月,經(jīng)廳長辦公會慎重研究,與2名投資審計專家依法解除勞動合同,并按照勞動法規(guī)定予以合理補償。二是修訂了《廳機(jī)關(guān)聘用人員管理暫行辦法》,進(jìn)一步規(guī)范聘用人員的聘用程序、日常管理、考核管理、合同管理等,提升聘用人員管理水平。督促相關(guān)用人處室單位切實履行責(zé)任,加強對聘用人員的管理,辦公室每年對聘用人員進(jìn)行綜合考核;電子數(shù)據(jù)審計處、機(jī)關(guān)服務(wù)中心每月對聘用人員進(jìn)行考核,每季度征求廳機(jī)關(guān)人員對聘用人員的意見。三是審計職業(yè)學(xué)院落實二級機(jī)構(gòu)和下屬單位管理不規(guī)范專項治理工作要求和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)檢監(jiān)察建議,梳理20xx年學(xué)院非在編人員招聘錄用條件依據(jù)以及20xx年調(diào)整院內(nèi)部分非在編人員待遇的相關(guān)資料等,形成學(xué)院非在編人員招聘調(diào)查情況及整改報告,經(jīng)學(xué)院黨委會議審議后向駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組報告。組織力量對近3年在編和非在編人員招聘錄用程序進(jìn)行梳理排查,未發(fā)現(xiàn)違反人事招聘相關(guān)規(guī)定的情況,并結(jié)合巡視整改工作要求,對近年來新進(jìn)教師教學(xué)及工作能力進(jìn)行綜合評估,組織相關(guān)黨支部和部門集中學(xué)習(xí)事業(yè)單位招聘相關(guān)制度,提升工作能力,規(guī)范招聘工作。組織力量對全體71名非在編人員合同及待遇調(diào)整等進(jìn)行梳理排查,取消一名同志享受的比照在編人員相關(guān)待遇。對招聘工作中存在的問題,6月15日,學(xué)院行政主要負(fù)責(zé)人在專題民主生活會上深刻進(jìn)行剖析、檢視;7月11日,分管學(xué)工工作院領(lǐng)導(dǎo)和組織人事處負(fù)責(zé)人在學(xué)院黨委會議上作深刻檢查;工程管理系和學(xué)生處負(fù)責(zé)人將分別在黨政聯(lián)席會議和支委會上作深刻檢查。
(23)針對人文關(guān)懷相對較少問題
一是印發(fā)《安徽省審計廳談心談話工作制度(試行)》,進(jìn)一步加強政治思想建設(shè)。結(jié)合深化“三個以案”警示教育,制定談心談話方案,開展談心談話活動,更加注重與審計一線干部職工談心交流。廳主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點工作推進(jìn)、干部交流、選拔任用,與有關(guān)干部累計開展“一對一”“面對面”談心談話50人次。積極回應(yīng)干部職工訴求,著力改進(jìn)工作,如針對了解轉(zhuǎn)隸人員思想動態(tài)、提升工作能力方面的建議,今年5月專門召開了20名轉(zhuǎn)隸人員參加的座談會,計劃安排2名轉(zhuǎn)隸人員和6名新進(jìn)人員參加新開設(shè)的數(shù)據(jù)審計能力提高培訓(xùn)班;針對進(jìn)一步優(yōu)化處室年度綜合考核指標(biāo)的建議,已經(jīng)結(jié)合20xx年度綜合考核工作,出臺了《關(guān)于做好20xx年度廳機(jī)關(guān)考核工作的實施意見》。二是督促各支部落實“六必講、五必談、三必訪”要求,深入推進(jìn)談心談話制度,特別是在此次職級晉升中,對個別同志及時跟進(jìn)做好心理疏導(dǎo)工作。印發(fā)《關(guān)于規(guī)范廳機(jī)關(guān)干部職工探望慰問相關(guān)工作的通知》,規(guī)范探望慰問干部職工工作。
9.關(guān)于對基層黨建重視不夠問題
(24)針對黨組織負(fù)責(zé)人配備不及時問題
一是經(jīng)廳黨組研究開展機(jī)關(guān)黨委換屆工作,6月29日召開了廳機(jī)關(guān)第五次黨員代表大會,選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委,并按規(guī)定選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)黨委書記、專職副書記和機(jī)關(guān)紀(jì)委書記、副書記。二是加強審計職業(yè)學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子配備,20xx年8月30日學(xué)院黨委書記配備到位,20xx年4月27日學(xué)院紀(jì)委書記配備到位,20xx年6月學(xué)院2名副院長配備到位,目前學(xué)院班子已配齊。20xx年4月30日學(xué)院黨委印發(fā)了《院黨委會議議事規(guī)則》和《院長辦公會議議事規(guī)則》,正在有效落實有關(guān)規(guī)定,黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制規(guī)范運行。
(25)針對組織建設(shè)不規(guī)范問題
一是加快推進(jìn)基層黨組織換屆工作。省審計科研所黨支部5月15日完成換屆工作,廳機(jī)關(guān)有關(guān)黨支部已按規(guī)定進(jìn)行換屆;正在開展審計職業(yè)學(xué)院黨委換屆準(zhǔn)備工作,目前學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子已經(jīng)配備到位,并將及時按程序做好黨委換屆工作。二是加強黨建業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將黨建方面培訓(xùn)工作納入20xx年度黨建工作要點和干部教育培訓(xùn)計劃,制定并落實黨組中心組及黨支部年度學(xué)習(xí)計劃,有步驟地安排落實。堅持“書記抓、抓書記”,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨支部工作條例,3月31日召開廳機(jī)關(guān)及廳屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)絡(luò)員述職會,6月5日開展黨支部書記述職評議,并結(jié)合巡視整改、內(nèi)部巡察、年度考核、檢查督導(dǎo)、專題輔導(dǎo)等工作,促進(jìn)提高黨建業(yè)務(wù)能力。下一步還將按計劃舉辦黨支部書記培訓(xùn)班、紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。三是加強審計組臨時黨支部建設(shè)。嚴(yán)格落實有關(guān)規(guī)定,今年審批成立了21個審計組臨時黨支部并進(jìn)一步加強規(guī)范化管理。向臨時黨支部同步發(fā)出黨建工作提示單5次,結(jié)合對審計組第一輪巡察、對各黨支部專題組織生活會督導(dǎo),督促落實審計組臨時黨支部規(guī)范化建設(shè)實施辦法,力戒形式主義,著力解決“兩張皮”現(xiàn)象,推動審計一線黨建與審計業(yè)務(wù)融合發(fā)展走深做實。
(26)針對黨員日常教育管理有缺失問題
一是對受留黨察看處分恢復(fù)黨員權(quán)利事項的過程、程序和檔案資料等進(jìn)行系統(tǒng)梳理,組織機(jī)關(guān)黨委有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《省直單位黨組織履行黨員處分程序操作辦法(試行)》等相關(guān)規(guī)定,舉一反三查糾存在的問題,進(jìn)一步明確處理相關(guān)黨務(wù)工作的規(guī)范程序和操作要求,確保在今后處理各種黨務(wù)事項特別是關(guān)系到黨員民主權(quán)利等事項時不再發(fā)生延期、操作不規(guī)范等類似問題。二是督促黨員干部按規(guī)定每月交納黨費,堅決糾正按季度、半年、一年交納黨費現(xiàn)象;取消按比例向黨支部下?lián)芰粲命h費,落實黨費“收支兩條線”管理制度;20xx年度下?lián)軓d機(jī)關(guān)各黨支部留存黨費59300元,已全部使用,相關(guān)票據(jù)已規(guī)范審批并報機(jī)關(guān)黨委嚴(yán)格審核后存檔。開展黨費收繳工作專項檢查,經(jīng)各黨支部自查和機(jī)關(guān)黨委集中復(fù)查,黨費收繳及時足額,未發(fā)現(xiàn)需要補繳黨費現(xiàn)象。向省直工委報送《葉河村黨費專項資金自查報告》,指導(dǎo)審計職業(yè)學(xué)院修訂了發(fā)展黨員實施辦法。三是審計職業(yè)學(xué)院黨委5月15日審議通過《安徽審計職業(yè)學(xué)院黨校工作規(guī)定》《中共安徽審計職業(yè)學(xué)院委員會發(fā)展黨員工作實施辦法》,明確發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)、程序等,合理確定發(fā)展黨員時間節(jié)點,落實發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制。四是審計職業(yè)學(xué)院認(rèn)真梳理20xx年3月至20xx年4月學(xué)院黨員組織關(guān)系,集中排查組織處置情況,排查期間分三批取消93人預(yù)備黨員資格。組織各學(xué)生黨支部對黨員組織關(guān)系進(jìn)行排查,進(jìn)一步貫徹落實學(xué)院《關(guān)于做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系管理工作的通知》,目前34名畢業(yè)生黨員組織關(guān)系均已轉(zhuǎn)出。五是查詢預(yù)備黨員長期未轉(zhuǎn)正教師的人事檔案,與其本人進(jìn)行談話,初步了解未轉(zhuǎn)正的原因和基本情況,經(jīng)6月12日學(xué)院黨委會審議并原則同意,決定取消該教師預(yù)備黨員資格,所在黨支部負(fù)責(zé)人在專題組織生活會上深刻檢視問題;結(jié)合學(xué)院黨員大會黨員資格審查和干部人事檔案梳理檢查,組織黨支部書記和組織委員對學(xué)院186名教職工(含非在編)黨員檔案和組織關(guān)系進(jìn)行初查。經(jīng)排查,各黨支部(黨總支)管理臺賬與學(xué)院黨員名冊一致,沒有漏登現(xiàn)象,保證每名黨員都納入黨組織的有效管理和服務(wù)之中;對于部分黨員檔案未及時存入人事檔案的情況,各黨支部(黨總支)正在聯(lián)系相應(yīng)的人才服務(wù)中心、社區(qū)等,確保黨員檔案及時存入人事檔案。目前,院組織人事處正在會同紀(jì)檢監(jiān)察室組織復(fù)查。
(四)落實巡視、審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面
10.關(guān)于落實整改責(zé)任不扎實問題
(27)針對抓整改不夠堅決問題
一是廳黨組集體學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、審計工作的重要講話指示批示精神,進(jìn)一步深化認(rèn)識、提高站位,壓緊壓實責(zé)任,堅決抓好整改工作。二是壓實審計職業(yè)學(xué)院黨委整改主體責(zé)任。廳主要領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)院黨委專題民主生活會并多次調(diào)度,廳領(lǐng)導(dǎo)多次赴學(xué)院調(diào)研督導(dǎo),對整改工作提出明確要求。學(xué)院黨委落實省委巡視整改要求,將歷史遺留問題作為重點事項,實行對賬銷號。
11.關(guān)于有的問題整改不徹底問題
(28)針對下屬單位管理不規(guī)范問題
一是督促審計科研所清查收費問題的歷史處理過程,安排財務(wù)人員對20xx年以來的《安徽審計》雜志工本費使用情況進(jìn)行了清查。審計科研所舉一反三,5月19日制定了《安徽省審計科學(xué)研究所專項科研經(jīng)費管理辦法》《安徽省審計科學(xué)研究所專項宣傳經(jīng)費管理辦法》,完善專項經(jīng)費管理制度。二是督促審計職業(yè)學(xué)院加快清理以前年度提取的食堂管理費。自20xx年8月起,學(xué)院食堂已實行“零租賃”政策。目前,學(xué)院浴室、開水房改造設(shè)計項目已完成設(shè)計招標(biāo)工作,后續(xù)按規(guī)定推進(jìn)施工建設(shè)。三是審計職業(yè)學(xué)院6月12日院長辦公會審議通過《學(xué)院采購管理辦法》,針對省委巡視指出的招投方面問題,增加了“重大項目立項論證”“實行采購意向公開”“應(yīng)公開招標(biāo)采購項目未公開采購的,不得辦理報銷手續(xù)”“各類招標(biāo)采購程序”“細(xì)化部門自行采購程序”等相關(guān)內(nèi)容。按照《安徽審計職業(yè)學(xué)院開展招標(biāo)采購專項整治實施方案》要求,已經(jīng)整理20xx年至20xx年學(xué)院重大采購項目共82項,并提交紀(jì)檢監(jiān)察室審查。四是審計職業(yè)學(xué)院5月29日院長辦公會審定通過《學(xué)院食堂監(jiān)管考評辦法》《后勤服務(wù)質(zhì)量考核辦法》等管理制度,加強對現(xiàn)有托管單位和合作辦學(xué)單位的監(jiān)管,保證食品衛(wèi)生安全,提高伙食質(zhì)量,確保“零租賃”政策惠及全體師生。
12.關(guān)于建立長效機(jī)制不到位問題
(29)針對整改沒有舉一反三問題
一是認(rèn)真梳理在審計業(yè)務(wù)費中報銷其他費用、部分支出與預(yù)算用途不一致問題,進(jìn)一步加強財務(wù)和預(yù)算管理。二是每月對預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行梳理,加快政府采購、撥付市縣經(jīng)費執(zhí)行進(jìn)度,督促各業(yè)務(wù)處室單位報銷審計外勤經(jīng)費、協(xié)審費等已完成事項相關(guān)費用。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定,促進(jìn)提升預(yù)算管理績效。
三、堅持久久為功,鞏固提升巡視整改工作成效
經(jīng)過集中整改,省審計廳整改工作取得了重要階段性成效,但距離省委要求還有一定差距,有的問題尚未整改到位,特別是個別事項的整改需要有一個過程。下一步,審計廳黨組將繼續(xù)深化思想認(rèn)識,持續(xù)加大整改力度,不斷把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn),以巡視整改成果推動全省審計事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
(一)進(jìn)一步提高政治站位。堅持學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作、審計工作等系列重要講話指示批示精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,始終把“兩個維護(hù)”貫穿到審計工作各方面全過程,以更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更強擔(dān)當(dāng)、更實作風(fēng)自覺擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任,確保改徹底、不貳過。
(二)進(jìn)一步深化整改成果。堅持思想整改和行動整改相統(tǒng)一、問題導(dǎo)向和目標(biāo)引領(lǐng)相統(tǒng)一,在貫通融合、一體整改上持續(xù)發(fā)力,堅決抓好后續(xù)整改工作。對已經(jīng)完成整改的,要進(jìn)一步對標(biāo)對表,持續(xù)推進(jìn);對基本完成整改的,要保持標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減,繼續(xù)細(xì)化落實整改舉措;對正在推進(jìn)的難點問題,要優(yōu)化措施、加大力度,確保整改徹底到位。要堅持舉一反三、建章立制、完善管理,適時組織開展“回頭看”,防止問題反彈。
(三)進(jìn)一步全面從嚴(yán)治黨。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,深入貫徹新時代黨的建設(shè)總要求,持續(xù)深化“三個以案”警示教育,增強政治機(jī)關(guān)意識和宏觀管理思維,全面加強機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿始終,構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨長效機(jī)制,真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),努力建設(shè)讓黨中央放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)。
(四)進(jìn)一步推動審計工作。切實把巡視整改與推進(jìn)審計工作高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合起來,把巡視整改成效轉(zhuǎn)化為補短板、強弱項、抓重點、提質(zhì)量的加速器,提高依法履職能力,做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作,更好發(fā)揮審計“治已病、防未病”重要作用,在決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)中取得新成效,為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。